“2022中國保險業高質量發展論壇”于2022年9月3日在北京舉行。中華聯合保險集團股份有限公司總裁、中華聯合財產保險股份有限公司總裁高興華出席以《推動“三農”保險高質量發展，全面助力鄉村振興》為題發表演講。

　　高興華指出，?“十四五”時期，我國進入了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的新發展階段。去年，我國出臺了《鄉村振興促進法》，從立法層面對守住糧食安全底線、全面實施鄉村振興戰略作了明確要求。保險作為分散農業農村風險的重要手段，對守護“三農”壓艙石責無旁貸，對推進現代農業發展，促進鄉村產業振興，保障農民收入等方面具有不可替代的作用。

　　數據顯示，2021年我國農業保險保費規模達到976億元，連續兩年位居全球第一，為1.88億戶次農戶提供風險保障4.78萬億元，有力保障了農業生產。“中華財險作為第一批全國性經營農險的公司，在‘三農’保險領域辛勤耕耘36載，發揮保險保障和社會管理功能，在服務‘三農’方面進行了一系列探索實踐，積極助力農業強、農村美、農民富”，高興華表示。

　　第一，保障農業強，守護大國糧倉安全。高興華強調，中國要強，農業必須強。農業保險作為一項強農、惠農、富農的重要政策，通過對農業產前、產中和產后提供風險保障、科技賦能和社會化服務，能夠促進農業規?；?、集約化和數字化，保障糧食安全。

　　他總結了農業保險的三個作用：

　　一是擴大主糧保險覆蓋面，服務糧食安全戰略。高興華指出，今年以來，受多重因素影響，我國糧食安全形勢面臨前所未有的新挑戰。保險業積極貫徹落實中央一號文件，深入落實三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險覆蓋面擴大政策，2022年預計實現13個糧食主產省份500個產糧大縣全覆蓋，助力守住1.3萬億斤的糧食安全底線。

　　據其介紹，今年上半年，中華財險在河北、河南、山東、內蒙古等11個糧食主產省區開展了三大糧食作物完全成本保險與收入保險，業務覆蓋近400個產糧大縣、5400余萬畝主糧耕地，為550萬戶次糧農提供了500億元的風險保障；在山東試點開展“齊良?！被蒉r保險，創新非產糧大縣三大主糧“政策性險種+主糧無憂巨災險”新模式，創新雜糧“基礎險+巨災附加險”普惠新模式，提高抵御自然災害尤其是巨災風險的保障水平，成為唯一入選山東省“十大財政金融創新項目”的農業保險項目。

　　二是開展特色農產品保險，保障初級產品供給。高興華表示，當前我國農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，中國是世界上最大的糧食生產國，又是最大的農產品進口國，2021年農產品進口1.62億噸，其中，大豆9652萬噸、谷物6500萬噸、肉類938萬噸，糧食對外依存度為19.4%，大豆進口依存度達到85.5%。

　　他指出，在我國糧食供求格局中，稻谷、小麥供給充裕，但玉米供給偏緊，食用植物油和蛋白飼料供給短缺。為化解這些結構性矛盾，保險業深化供給側結構性改革，積極落實以獎代補試點政策，積極服務“口糧絕對安全，谷物基本自給”的戰略要求，在20個省份開展地方優勢特色農產品保險超過260個。2021年，中華財險積極拓展地方特色農產品保險，開辦的特色農產品保險品種超過200個，覆蓋特色水果、水產品、禽畜、油料作物、糖料作物等初級產品，提供了近700億元的風險保障。

　　三是開展全產業鏈保險，保障農業生態安全。高興華稱，為更好分散農業經營全產業鏈風險，保險業積極創新產品、拓展服務邊界，推動農業保險由“保產量”“保成本”向“保價格”“保收入”轉變。目前，中華財險的農業保險產品條款超過2700個，構建了涉及成本、產量、收入、價格指數、天氣指數等完善的農業保險產品體系，覆蓋了農、林、牧、漁業220余個農產品品種，保障對象也從農作物擴展到種子、耕地農田、農業設備等各個生產要素和環節。

　　高興華舉例稱，特別是針對種源這一“卡脖子”問題，中華財險積極助力農業種源技術攻關，持續推動主糧種業保險發展，累計為67萬畝制種糧田提供了近10億元的風險保障。中華財險積極服務“藏糧于地、藏糧于技”戰略，率先在湖南、內蒙古、廣東等地試點高標準農田建設保險，2022年上半年提供風險保障3億元；在江蘇、山東、廣東等地應用物聯網、區塊鏈、5G等技術，試點開展海洋牧場巨災保險，提***、運、銷、保、政全產業鏈精準管理和便捷服務，支持打造“藍色糧倉”。

　　第二，守護鄉村美，助力鄉村建設與治理。高興華表示，中國要美，農村必須美。隨著農村人居環境整治提升五年行動啟動，一個個宜居宜業的村莊成為廣大農民的幸福家園。保險業在助力鄉村建設、鄉村治理和可持續發展等方面，大有可為。

　　一是助力平安鄉村建設。高興華表示，保險通過加強“保險+氣象”合作，構建事前防災防損、事中救災減災和事后損失補償三道防線，可以降低鄉村社會風險總水平，助力平安鄉村建設。中華財險建立了災害民生綜合保險運管云平臺，把風險管理關口前移，實現了災害民生綜合保險的線上宣傳、防災防損、理賠服務、客戶服務等功能，為應急管理部門、保險公司、受災群眾、防災防損第三方技術服務公司提供一站式服務；開展農村綜合治安保險和農房保險。

　　二是助力和諧鄉村建設。他表示，農業保險有助于放大財政資金的使用效果，促進農村養老保險、健康保險、體育保險開展，農險協保員隊伍有助于提升鄉村社會管理水平，增進鄉村社會和諧。中華財險不斷健全“三農”基層服務體系，設置了6800多個鄉鎮服務網點，組建了一支6.7萬人的農村保險基層協保員隊伍，并擔任交通安全勸導員，打通鄉村治理最后一公里，推動了農村交通服務和社會治理水平提升。

　　三是助力美麗鄉村建設。高興華表示，農業保險通過風險選擇、費率杠桿、承保理賠政策和社會化服務等，可以有效服務農村生態建設。他說，中華財險在養殖業創新推出保險與病死畜禽無害化處理聯動的“威海模式”，目前該模式已在全國400多個縣市區推廣；在“威海模式”基礎上，中華財險創新搭建集畜牧防疫監管、保險服務、銀行信用貸款、養殖企業生產經營于一體的“政保銀企”監管服務平臺，實現政、保、銀、企信息共享和數字化管理。此外，公司還積極拓展光伏、風電等新型能源保險，在遼寧等地開展林業碳匯量遙感指數保險，在內蒙古等地開展草原保險，積極服務雙碳戰略和美麗鄉村建設。

　　第三，助力農民富，積極促進共同富裕。中國要富，農民必須富。在助力共同富裕、促進鄉村振興方面，保險業同樣大有可為。

　　一是降低致貧返貧風險。有數據顯示，我國農村因災因病致貧的比例達到62%以上。保險特有的風險轉移和損失補償機制，尤其是普惠保險在保障共同富裕過程中有著獨特作用。他介紹稱，中華財險通過定制農業保險、防貧保及鄉村振興保等產品，在重點幫扶縣強化保障力度，開展特殊困難群體補充醫療保險，為農村低收入人群提供堅實保障，中華財險各類扶貧項目覆蓋建檔立卡貧困戶400多萬戶，2021年賠付5億元；減免部分深度貧困地區農險保費2.4億元，向扶貧地區捐助資金1700萬元，5個案例入選全國保險業助力脫貧攻堅典型案例，助力守住不發生規模性返貧底線。

　　二是支持建立共同富裕的長效機制。促進共同富裕，要堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，建立共同富裕的長效機制。高興華稱，中華財險堅持鞏固“兩不愁三保障”成果，嚴格做到“四不摘”，推動鞏固精準扶貧成果與鄉村振興的有效銜接，依托保險主業開展產業幫扶、消費幫扶、就業幫扶，建立了多層次的幫扶體系，先后多次榮獲中國保險業精準扶貧“方舟獎”。

　　三是創新農村普惠金融服務。高興華指出，促進共同富裕，資金支持是重要條件，保險可以發揮保險資金融通功能，主動對接和服務農業新領域、新生態、新型經營主體。中華財險積極探索“農業保險+”模式，充分發揮保險保障、銀行信貸多方合力的優勢，解決農戶融資難、融資貴等問題。

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