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精準(zhǔn)扶貧思想不是憑空而來的,其產(chǎn)生、發(fā)展一方面是在中國特色社會主義理論體系中進(jìn)行的,另一方面也是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會特征等現(xiàn)實(shí)狀況提出的。第一,“共同富裕”根本原則是精準(zhǔn)扶貧思想產(chǎn)生的理論源流。
共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)規(guī)定、奮斗目標(biāo)和根本原則,也是中國特色社會主義理論體系中的重要基石。***十八大會議重申,中國必須堅持走共同富裕道路。偏離了“共同富裕”原則的導(dǎo)向,中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ)就不復(fù)存在。
習(xí)曾指出:“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。”②做好扶貧開發(fā)工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發(fā)展成果更多更公平
惠及人民,是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),也是黨和***的重大職責(zé)。
精準(zhǔn)扶貧就是要求實(shí)施精細(xì)化的扶貧方式,“從扶貧機(jī)制上由主要依賴經(jīng)濟(jì)增長的‘涓滴效應(yīng)’到更加注重‘靶向性’對目標(biāo)人群直接加以扶貧干預(yù)的動態(tài)調(diào)整”。③因此,精準(zhǔn)扶貧思想就是要幫助每一個貧困人口都摸索出適合的致富路線,這正是“共同富裕”理論原則的發(fā)展和延伸。
第二,“全面建成小康社會”宏偉目標(biāo)是精準(zhǔn)扶貧思想產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)需求。在2020年完成“全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo),是***十八大根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際做出的重大決策,將為中華民族的偉大復(fù)興奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
如果說“全面小康與中國夢相互激蕩,凝聚為全社會的‘最大公約數(shù)’”,那么,扶貧、脫貧則是全面小康的“最后一公里”。當(dāng)前中國扶貧脫貧已進(jìn)入攻堅克難的重要階段,不能再繼續(xù)“灌水式”“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式,必須確保如期脫貧、杜絕返貧,因此需要精細(xì)化的扶貧思想,促使貧困地區(qū)整體脫貧、全面脫貧。
精準(zhǔn)扶貧是中國扶貧進(jìn)行到新階段后的新舉措,符合中國國情。建構(gòu)精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容自提出精準(zhǔn)扶貧思想以來,習(xí)在各地調(diào)研時多次提及這一理念,并于2015年6月在貴州提出,扶貧工作要做到“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”,并將精準(zhǔn)扶貧思想概括為“扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。
具體而言,***精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容可從以下三個方面進(jìn)行闡述。第一,精準(zhǔn)化理念是精準(zhǔn)扶貧思想的核心要義。扶貧工作貴在看真貧、扶真貧、真扶貧,少搞一些“盆景”,多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事。
當(dāng)前,中國扶貧工作不論是在貧困人群的識別,抑或扶貧政策的制定實(shí)施上,都缺乏精細(xì)化的工作理念。自20世紀(jì)80年代中期開始,中國***扶貧單位是縣級貧困區(qū)域;2001年轉(zhuǎn)向15萬個村級貧困區(qū)域;2011年劃定了14個集中連片特困地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶貧。
農(nóng)村扶貧的主要特點(diǎn)是區(qū)域瞄準(zhǔn),沒有識別到戶。這種扶貧模式在短期內(nèi)集中了政策和資金資源,能夠切實(shí)幫助部分貧困人口脫貧,或創(chuàng)造部分貧困群體脫貧的硬性基礎(chǔ)設(shè)施條件。但“大水漫灌”后,貧困地區(qū)有兩類現(xiàn)象值得關(guān)注:一是一直未實(shí)現(xiàn)過脫貧的群體,或是不適應(yīng)同質(zhì)性的扶貧政策,或是自身根本不具備脫貧的能力素質(zhì)等,這類群體往往就是現(xiàn)階段的重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo),難度較大;二是一度脫貧后又返貧的群體,或因病、或因經(jīng)營不善等,此類現(xiàn)象極其尋常,導(dǎo)致扶貧工作成效不持久,顯得重復(fù)而又低效率。
習(xí)的精準(zhǔn)扶貧思想正是在總結(jié)數(shù)十年扶貧工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)之上,并根據(jù)目前中國貧困群體狀況所提出的針對性措施。精準(zhǔn)扶貧包括了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,其核心要義就是精準(zhǔn)化理念,要求將精準(zhǔn)化理念作為扶貧工作的基本理念,貫穿于扶貧工作的全過程。
第二,分批分類理念是精準(zhǔn)扶貧思想的基礎(chǔ)工具。習(xí)在2015年詳細(xì)論述了其分批分類扶貧理念,并概括為“四個一批”,即“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批”。
通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,就是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培育計劃,因地制宜制定特色扶持政策、機(jī)制,幫助一批具備軟硬件基本條件的群體迅速脫貧;通過移民搬遷安置一批,就是針對部分因居住地自然條件惡劣等因素、不具備扶貧脫貧的基本自然資源的貧困群體,有計劃性的移民搬遷,安置到自然條件相對較好的居住地,并繼續(xù)實(shí)施幫扶直至脫貧;通過低保政策兜底一批,就是針對部分勞動能力低下,或是喪失勞動能力的貧困人群,不再以就業(yè)培訓(xùn)為主,而是果斷通過低保等民政救助的方式保障其基本生活;通過醫(yī)療救助扶持一批,就是幫助部分群體緩解醫(yī)療壓力,杜絕因病致貧、增加貧困人口,也防止因病返貧、使得扶貧工作倒退。
第三,精神脫貧理念是精準(zhǔn)扶貧思想的戰(zhàn)略重點(diǎn)。扶貧先扶志,不論造成貧困有何種直接原因,精神貧困始終是主觀上的首要根源。精神貧困首先體現(xiàn)在缺乏脫貧致富的勇氣、信心等主觀意愿。
樹立脫貧信心、營造脫貧環(huán)境,幫助貧困群體充分認(rèn)識到自身優(yōu)勢以及主觀能動性的重要性,拿出敢想敢干的毅力和決心,在精神上與貧困絕緣,是習(xí)精準(zhǔn)扶貧思想的戰(zhàn)略重點(diǎn)。習(xí)精神脫貧理念的最重要體現(xiàn)就是大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育的觀點(diǎn)。
習(xí)指出,到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,是中央確定的目標(biāo)。④其中,“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策”。⑤2015年6月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議中提到:發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
隨后,國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》,對未來幾年鄉(xiāng)村教育發(fā)展做出了綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見。
2020年國家對精準(zhǔn)扶貧戶創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策如下:
1、"農(nóng)家樂"創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
新開辦的"農(nóng)家樂"貧困戶,每戶給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
2、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助。
對自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶,在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)***后,能給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
3、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
貧困人員自主創(chuàng)業(yè),開辦個體工商戶,自主、合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè),可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心申請小額擔(dān)保貸款。申請額度最高不超過10萬元,貸款期限最長不超過3年;對合伙經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)或組織起來就業(yè)的,可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實(shí)行"捆綁式"貸款,第一年全額貼息,第二年貼息2/3,第三年貼息1/3。
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2020年將全面脫貧,但是還不能脫貧的家庭,精準(zhǔn)扶貧的政策還能享受的。2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧是指消除絕對貧困,所有貧困村、貧困縣全部摘帽。
在2020年之后要繼續(xù)鞏固脫貧成果,即使脫貧了的家庭國家也堅持脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶,何況未能脫貧的家庭,所以扶貧政策是可以繼續(xù)享受的。2020脫貧以后還是有扶貧政策的,但是針對性會比較強(qiáng)。
擴(kuò)展資料:
2015年10月16日,***在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào),中國扶貧攻堅工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,增加扶貧投入,出臺優(yōu)惠政策措施,堅持中國制度優(yōu)勢,注重六個精準(zhǔn),堅持分類施策。
因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批,廣泛動員全社會力量參與扶貧。
參考資料來源:
百度百科-精準(zhǔn)扶貧
最近在網(wǎng)上看了許多精準(zhǔn)扶貧的文章,大部分都是說它存在的問題的。我總接下有以下幾點(diǎn)。
1.貧困的界定。種的土地,養(yǎng)的牲畜,怎樣折合為收入。等等
2.村官(第一書記)的工作量太大,或者說形式太多。按規(guī)定第一書記一個月要開二十多場會議,還要寫大量文件,檢查太頻繁,并且文件還要及時更新。這樣就導(dǎo)致了第一書記沒時間去做些真正有意義的事,(如下鄉(xiāng)調(diào)研等)時間基本計劃在整文件上。
3.貧困戶自身的問題。國家為幫助貧困戶脫貧有專項(xiàng)貸款,但卻有一部分人打著脫貧的幌子接貸,卻用這些錢干別的事。(如幫兒女買房買車等等)在一些地方人們竟以當(dāng)上貧困戶為榮,對于他們的扶貧人他們還會互相攀比。這些也是農(nóng)民素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
以上是存在的問題,但任何事物都有他的兩面性,精準(zhǔn)扶貧作為國家為達(dá)到2020年全面建成小康社會所采取的一項(xiàng)重要舉措,已經(jīng)在脫貧方面取得了很大的成效。任何一個政策都是在摸索中,在曲折中不斷行進(jìn)的。
精準(zhǔn)扶貧值得肯定的點(diǎn)
1.精準(zhǔn)性。對貧困戶實(shí)行一對一精準(zhǔn)扶貧,減少了扶貧的盲目性,有利于人力物力財力的高效利用。
2.國家的高度重視。首先國家投入了大量財力這肯定不用說,其次國家抽調(diào)第一書記到貧困村,任期兩年,給那些貧困村注入了新的活力,幫助他們脫貧致富。
3.社會企業(yè)的積極參與。阿里巴巴和京東在很早就開始進(jìn)行扶貧項(xiàng)目,最近更是很熱情。
編輯于2018-02
精準(zhǔn)扶貧到2020年底,2020年是脫貧攻堅年,是建成小康年,是關(guān)鍵年。
最近在網(wǎng)上看了許多精準(zhǔn)扶貧的文章,大部分都是說它存在的問題的。我總接下有以下幾點(diǎn)。
1.貧困的界定。種的土地,養(yǎng)的牲畜,怎樣折合為收入。等等
2.村官(第一書記)的工作量太大,或者說形式太多。按規(guī)定第一書記一個月要開二十多場會議,還要寫大量文件,檢查太頻繁,并且文件還要及時更新。這樣就導(dǎo)致了第一書記沒時間去做些真正有意義的事,(如下鄉(xiāng)調(diào)研等)時間基本計劃在整文件上。
3.貧困戶自身的問題。國家為幫助貧困戶脫貧有專項(xiàng)貸款,但卻有一部分人打著脫貧的幌子接貸,卻用這些錢干別的事。(如幫兒女買房買車等等)在一些地方人們竟以當(dāng)上貧困戶為榮,對于他們的扶貧人他們還會互相攀比。這些也是農(nóng)民素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
以上是存在的問題,但任何事物都有他的兩面性,精準(zhǔn)扶貧作為國家為達(dá)到2020年全面建成小康社會所采取的一項(xiàng)重要舉措,已經(jīng)在脫貧方面取得了很大的成效。任何一個政策都是在摸索中,在曲折中不斷行進(jìn)的。
精準(zhǔn)扶貧值得肯定的點(diǎn)
1.精準(zhǔn)性。對貧困戶實(shí)行一對一精準(zhǔn)扶貧,減少了扶貧的盲目性,有利于人力物力財力的高效利用。
2.國家的高度重視。首先國家投入了大量財力這肯定不用說,其次國家抽調(diào)第一書記到貧困村,任期兩年,給那些貧困村注入了新的活力,幫助他們脫貧致富。
3.社會企業(yè)的積極參與。阿里巴巴和京東在很早就開始進(jìn)行扶貧項(xiàng)目,最近更是很熱情。
好了,文章到此結(jié)束,希望可以幫助到大家。