每經記者吳林靜??淡忠奎????每經編輯劉艷美
高溫、干旱、限電，川渝地區電力缺口問題持續引發關注。
24日，國家能源局在接受中國能源報采訪時表示，將堅持全國一盤棋，充分發揮大電網的平臺優勢，強化統一調度，全力緩解川渝地區電力供應緊張局面。
不少熱心網友也提出，希望能“勻點兒”電給川渝——
合肥網友說，合肥雖然也熱得夠嗆，但比重慶四川好很多，至少有電用，想省電給重慶用，就是不知道該怎么送過去。
北京網友說，希望大家都能節電省電，全國一人省一度電，就能給川渝大大的支撐。
河北網友已經在喊“冷”了，并建議開展大范圍跨區調配電力，華北的電調給四川。
只不過，鑒于電網的現實情況，對于這些好意，川渝人多半只能說聲：“謝謝，心領了。”
那么，問題卡在哪里？面對短期偶然缺電，有沒有長期應對之策？
外送
要回答“北京人省下的一度電，為何很難幫上川渝”這個問題，還得從兩地電力格局說起。
重慶，是西部的例外，它“貧煤、少水、無油、富氣”，資源有限，再加上“2020年以后基本沒有可開發的大中型電源”，以致“十二五”期間重慶的能源對外依存度達到50%，2018年外調入電量占全市三成。在電力這個方面，重慶其實是需要四川“接濟”的對象之一。
四川，的確是能源大戶，水、氣資源豐富。2021年末，四川水力發電占全省發電量81.6%，高于全國67個百分點，水電裝機容量和年發電量均居全國第一。這還沒開發完，“千河之省”的水能資源技術可開發量達1.48億千瓦，占全國22.2%，僅次于***。
可以說，四川的電是“水”做的。根據全國能源和電力總體流向，四川位于“西電東送”中通道首端。其豐富的水電主要送電方向，除了重慶，還有華中和華東地區。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴城叔，目前，四川省已形成“五直八交”外送通道，外送能力達到3564萬千瓦，居全國第一。目前，第五條出川特高壓線路也建成了，截至2021年底，四川水電外送電量連續五年超過1300億千瓦時，約占自身水力發電量的三分之一，而且是優先要送出去，這是省與省之間達成的輸配協議。
往外省送電，是全國一盤棋下的資源調配，背后是能源賬，也是本經濟賬。
中國能源資源分布非常不均衡，東部和南部無論是水力資源還是煤炭資源，都相對缺乏，如何把西部和北部的資源送到東部、南部去，是我國始終面臨的問題。
同時，將水電資源東送，變西部資源的比較優勢為經濟優勢，也是東部能給予西部的實實在在支持。2000年西部大開發初始，主管能源開發的國家有關部門就提出一個觀點：開發水電就是開發西部。
今年干旱出現之前，尤其是“十二五”“十三五”期間，討論最多的其實是四川水電的消納問題。從外送通道不足、外省接納意愿不強，到電網規劃建設滯后、裝機集中投產，各個環節都在推高四川水電供大于求的矛盾。
今年卻遭遇罕見干旱，水位比歷史同期少了一半，水電發電量降幅達50%。電量富余的消納問題，變成了電量不足的缺口問題。在四川，火電僅占16%裝機容量。所以，水電不夠，本地火電即便火力全開，也是不夠湊的。
林伯強認為，電量的開發和消納，省內、省外有固定分配比例，即使是在自身缺電情況下，四川仍需外送履約。不過，基于高溫缺水背景，面對巨大電力缺口，外送電量應該會有所調減，“四川可以與接收方商量大幅削減電力外送計劃，增大水電留川規模。但是也不能完全降低，不然對方怎么辦？”
8月15日，四川在電力保供調度會上提出，“增大水電留川規模，大幅削減四川低谷年度外送計劃電力。”
7、8月以來，浙江、上海等地也是“限電”政策不斷，不少工業企業曬出他們“有序用電”通知。
不過，一名國家電網系統專家告訴城叔，即使外送配額調減下來，也難用于本地保供。因為，很多水電站線路都是直接外送的，可能有些地方跟當地電網有鏈接，但也非常有限。
“電網不是一個大水庫，哪里的水都能匯入。要是這樣的話，國家發改委、能源局早就已經調整，而不會是現在讓陜西、甘肅等能支援的省份都來支援了。”
這里就涉及到一個核心問題：在輸送方式上“網對網”已經成為絕對主流，但是交易方式上，“點對網”還十分普遍。這很大程度上決定了，電力輸出省份很難通過調減配額來實現自身保供與外送任務間的再平衡。
調入
依照網友的想法，其他地方的人節約一點，電網“勻”給川渝的電會不會多一點？答案是，很大概率送不進來。
一方面，網友所接觸到的居民用電，以四川為例，2021年全省城鄉居民用電占比僅占17%，工業用電量占全社會用電量64%。限制居民用電，對于解決“缺電”問題，可謂杯水車薪。
另一方面，國家電網已在最大限度跨省調度電力支援四川，陜西、甘肅的輸電通道已是滿功率運行。
當地媒體報道稱，東北、華北、西北地區富余電力全部輸送至華東、華中、西南等地，對四川已按最大輸電通道能力實施跨省跨區支援，所有電力入川支援通道滿載運行。
以陜西寶雞-四川德陽這條輸電通道為例，這是一項2009年投運的雙向輸電直流輸電工程，可以季節性調整輸配方向。這條通道的設計是：夏季豐水期，由四川電網向西北電網輸送富余水電；冬季枯水期，反過來，由西北電網向四川電網輸送新能源和火電，以此實現兩地資源“豐枯互濟”。今年夏天，這條通道第一次全天候滿功率反送運行。
但這樣的雙向輸電通道少之又少。林伯強提到，現在“少送”和“調入”通道都已經是滿負荷運轉狀態，過去多年四川一直是以“送出”為主，本身“送入”的空間不大，“輸入通道都滿負荷運轉前提下，不是說有電網就能送電進去，‘送’的空間也是需要提前投資、布局的。”
這種通道建設還有沒有優化空間呢？有。
能源專家相均泳近日在接受媒體采訪時提到，川渝此輪缺電的原因，除了過于倚重“靠天吃飯”的水電外，還有另一個原因——成渝地區與周邊地區還沒有建立堅強的互補互濟的電網，特別是與西北地區。
水電有枯水期、有豐水期，應該考慮季節性問題，建立與周邊地區互補互濟的開發格局。提前備戰，也就可以在極端天氣來臨的情況下，拿出更優的應對方案。
對于成渝地區的輸電通道而言，一邊是與東部地區相連，輸送水電；另一邊則需要與寧夏、甘肅、青海、新疆等西北地區建立特高壓輸電通道。“這也有助于促進西北地區的可再生能源比如光伏發電的發展，四川地區的供電也會變得相對比較安全。“相均泳談到輸電通道優化的方向。
相均泳談到去年美國得克薩斯州大停電的例子：“它那是遇到極寒天氣以后，占比30%左右的風電基本沒有出力，再加上德州電網是獨立的，與外界的聯系比四川差遠了，導致用電崩潰，一度電的價格漲了幾十美元。”
電網互聯互通問題，有區域性的、也有全國性的。國家發改委原副主任、國家能源局原局長張國寶曾在《篳路藍縷：世紀工程決策建設記述》一書中提到這個問題。
張國寶回憶，直到1999年他就任發改委副主任之前，我國的電網仍是各區域電網互不相連的狀態，“遠未形成全國互聯互通的統一大電網，各個電網自己管自己的事”。
此后的12年間，全國完成了華北電網與東北電網、華中電網與西北電網等的互聯互通，完成了海南島與內地的聯網、內地向港澳的供電，全國大大小小的電網不再是“孤島”，大家可以相互補充調劑，形成一張“世界規模最大的互聯互通大電網”。
基于在更大范圍進行配置，形成互補互濟格局的思路，修建一條條輸電線路，就如同架起一條條電力高速公路，當一個地方缺電時，別的地方的電力就可以迅速調劑過來，“對實現跨大區跨流域輸電、水火電互濟調節和全國能源資源優化配置起到積極作用”。
