圖為中國―東盟博覽會舉辦地廣西南寧國際會展中心。新華社記者陸波岸攝
8月3日至5日,中國國務委員兼外長王毅出席在柬埔寨舉行的中國―東盟(10+1)外長會、東盟與中日韓(10+3)外長會、東亞峰會外長會和東盟地區(qū)論壇外長會。今年東亞合作系列外長會是新冠肺炎疫情以來,首次以線下方式舉行。會議將進一步明確各方共識,加強團結協(xié)作,共謀復蘇發(fā)展,為地區(qū)和平穩(wěn)定注入新動力。
今年適逢東盟成立55周年、10+3合作啟動25周年,同時還是建設中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系的開局之年,在東亞合作進程中無疑具有承前啟后的重要意義。回眸過去25年,10+3合作機制聚焦發(fā)展合作,取得累累碩果,為地區(qū)國家和人民帶來福祉,逐漸成為東亞合作的主渠道。中國堅持睦鄰、安鄰、富鄰,始終秉持親誠惠容理念,成為引領東亞合作發(fā)展的重要引擎。2021年,中國與東盟互為第一大貿易伙伴,中國也是日本、韓國的第一大貿易伙伴,日本、韓國也分別是中國的第二、第三大貿易伙伴國,區(qū)域內相互投資活躍。
當前東亞地區(qū)形勢總體穩(wěn)定,中國同地區(qū)國家關系保持積極發(fā)展勢頭,東亞合作前景廣闊。然而,同時也要看到,疫情仍在全球蔓延,經濟復蘇壓力增大,地緣政治動蕩及外溢效應突出,東亞合作面臨復雜局面。特別是美國為維護霸權利益,重拾冷戰(zhàn)思維,重啟集團政治,構筑排他“小圈子”,大搞“脫鉤”“斷鏈”“筑墻”,試圖在亞太地區(qū)制造分裂對抗。
上海國際問題研究院外交政策所周邊外交室主任周士新認為,今年的東亞系列外長會承擔著排除雜音、回歸初心的重要使命。東亞地區(qū)業(yè)已形成以東盟為中心的區(qū)域合作架構,這是保持本地區(qū)和平穩(wěn)定的關鍵。對東盟而言,本次會議尤為重要,關系到未來多年東盟在地區(qū)多邊合作架構中的地位問題,其主要關切表現(xiàn)在多個方面:繼續(xù)維護東盟在地區(qū)多邊合作架構中的中心地位,維護地區(qū)多邊合作架構的包容性、透明度和***性;繼續(xù)推進東盟與其對話伙伴奉行真正的多邊主義,減弱個別國家拉幫結派所造成的沖擊;繼續(xù)秉持“東盟方式”,推進應對非傳統(tǒng)安全議題優(yōu)先的原則,防止個別國家?guī)蚪壖芏噙厵C制的既有議程。與此同時,東盟將繼續(xù)推進與各對話伙伴友好合作,避免地區(qū)安全局勢失穩(wěn)失控。
始終聚焦發(fā)展問題,新階段東亞合作有諸多亮點可期。周士新認為,首先,各方將進一步就聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程進行磋商,并致力在這些議程目標上實現(xiàn)突破,促進國家發(fā)展。其次,各方將團結應對疫情,盡快推進地區(qū)經濟社會恢復活力。再者,各方將更加聚焦能源、糧食、跨國犯罪和氣候變化等非傳統(tǒng)安全議題,以應對俄烏沖突引發(fā)的全球能源和糧食危機等。最后,各方將著力推動與第四次工業(yè)革命相對應的顛覆性技術應用所引發(fā)的一些經濟產業(yè)鏈和供應鏈等方面的變革。馬來西亞星洲網報道稱,馬來西亞首相署經濟事務部長穆斯塔法表示,未來東盟與中日韓應在數字化領域加強合作,以提高地區(qū)高附加值、技術密集型貿易投資合作水平。
以東亞合作系列外長會為契機,中國將同各方一道維護東亞合作正確方向、深化疫后復蘇合作、維護地區(qū)和平穩(wěn)定,確保東亞繼續(xù)成為和平發(fā)展的高地,為全球發(fā)展注入更多確定性和正能量。(欒雨石)