如何理解市場的“決定性作用”

●“決定性作用”和“基礎(chǔ)性作用”，這兩種定位不是矛盾和對立的，而是前后銜接、繼承發(fā)展的

●使市場在資源配置中起決定性作用，完全符合價值規(guī)律的要求，其實質(zhì)就是讓價值規(guī)律決定稀缺資源的配置

●只有***更好地發(fā)揮作用，市場才能在資源配置中發(fā)揮決定性作用

如何發(fā)揮市場的決定性作用

“市場在資源配置中起決定性作用”在十八屆三中全會公報中至少出現(xiàn)三次。另外兩次是：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好***和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮***作用。”和“建設(shè)統(tǒng)一***、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。”足以看出其在這次經(jīng)濟(jì)體制改革中的地位和重要性。

1992年10月黨的十四大報告首次提出：我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。從此，“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的表述被廣泛認(rèn)知和傳播。十八屆三中全會將市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性”升華為“決定性”，雖“三字”之差，但意義卻深遠(yuǎn)和重大。

經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)-斯密競爭性市場經(jīng)濟(jì)的一個重要特征是在完全競爭和不存在市場不靈的情況下，市場會用其資源盡可能多地生產(chǎn)出有用的物品和勞務(wù)。也就是說市場在資源配置中是最具效率的。他的經(jīng)典名言是：憑借看不見的手，那些在完全競爭的經(jīng)濟(jì)中追求自身利益的人能最有效促進(jìn)公共利益。

理想的市場經(jīng)濟(jì)是指所有物品和勞務(wù)都按照市場價格自愿地以貨幣形式進(jìn)行交換。這種制度無需***的干預(yù)，就能夠從社會上可供利用的資源中獲取最大的利益。但是，嚴(yán)格意義上說，亞當(dāng)-斯密應(yīng)該是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖，也就是說他發(fā)明的“看不見的手”的作用主要在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，即：廠商、企業(yè)和個人個體的經(jīng)濟(jì)行為之中。

十八屆三中全會公報指出：“必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。”體現(xiàn)的就是上述經(jīng)濟(jì)學(xué)的精髓。其基礎(chǔ)必須使市場在資源配置中起決定性作用。

市場經(jīng)濟(jì)是一種主要由個人和企業(yè)決定生產(chǎn)和消費的經(jīng)濟(jì)制度。過去要求“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”，主要是指“看不見的手”在供給充分、完全競爭等領(lǐng)域發(fā)揮作用，前提是在“國家宏觀調(diào)控下”，“看得見的手”伸向了微觀經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域。這也是市場基礎(chǔ)性作用沒有完全發(fā)揮好的因素之一。市場由“基礎(chǔ)性作用”升華為“決定性作用”后，要求市場在所有微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面發(fā)揮作用，所有要素市場流動、交換、交易都由“看不見的手”完全決定，“看得見的手”完全從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出。

市場在配置資源中發(fā)揮決定作用，主要是指決定勞動、資本、土地等生產(chǎn)要素流動、交易、組合和配置，這種配置是最具效率，追求效益的。發(fā)揮市場配置生產(chǎn)要素的決定性作用的一個手段或者說傳到機制是價格工具，包括商品價格、利率、股價、房地產(chǎn)價格、匯率等。在市場中，是價格在協(xié)調(diào)生產(chǎn)者和消費者的決策。較高的價格趨于抑制消費者購買，同時會***生產(chǎn)；而較低的價格則鼓勵消費，同時抑制生產(chǎn)。價格在市場機制中起著平衡的作用。

十八屆三中全會要求“市場在資源配置中起決定性作用”，對今后我國的一般商品價格、房價、油價、利率、匯率等都將帶來影響。

對于一般物價來說，今后控制通脹的手段主要以市場手段調(diào)節(jié)為主，特別是貨幣工具的利率為主。過去經(jīng)常使用的限價措施、價格管制手段不到萬不得已情況將不會使用。

對于房價來說，調(diào)控房地產(chǎn)的手段將會發(fā)生實質(zhì)性改變。過去使用的限購、限價等行政色彩較濃的調(diào)控手段將會逐步淡出。轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)手段的收稅、信貸調(diào)控為主。同時，***將會遵循市場供求規(guī)律，將增加住房供給作為平衡市場、抑制房價的主要手段。再者，***做好自己的保障房供給任務(wù)，商品房市場價格將會由市場起決定性作用。

對于成品油價格來說，現(xiàn)在的半市場、半計劃定價機制將會逐步由市場定價起決定性作用。當(dāng)然，前提是放開市場，包括石油開采、運輸、進(jìn)口和零售市場。市場起決定性作用的前提是供給和需求都是多元的，沒有一家企業(yè)能夠左右市場供給和價格，而不是壟斷的。

利率、匯率在“市場在資源配置中起決定性作用”下，也將逐步徹底市場化。利率的最后堡壘—存款利率上限管制被取締將為期不遠(yuǎn)，匯率也將逐步取消上下限浮動管制。利率、匯率分別作為金融資源最重要的價格形成機制也將會逐步由市場起決定性作用。

總之，市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性”升華為“決定性”，是向完善高效的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)起的又一次沖鋒號角！

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