今日，由上海市委、市***印發的《上海市關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《上海市碳達峰實施方案》（下稱《實施意見》和《實施方案》）正式發布，明確了上海市碳達峰碳中和工作頂層設計和總體部署。

　　其中《上海市碳達峰實施方案》中提到，到2030年，非化石能源占能源消費總量比重力爭達到25%，單位生產總值二氧化碳排放比2005年下降70%，確保2030年前實現碳達峰。

　　工業發展對上海全市碳達峰和能耗雙控目標的實現具有重要影響，《實施方案》也明確提到，要大力發展先進制造業，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，持續優化產業結構、提升用能效率。

　　其中，推動鋼鐵行業的碳達峰，是實現工業能耗雙控目標的重要途徑。據第一財經記者了解，目前，整個國內鋼鐵行業的碳達峰目標已經確定：到2025年前，鋼鐵行業實現碳排放達峰；到2030年，鋼鐵行業碳排放量較峰值降低30%，預計將實現碳減排量4.2億噸。

　　冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創曾告訴記者，目前我國大多數鋼鐵企業還處于低碳發展初級階段，實現這一目標還是有很大的挑戰。

　　寶武集團的試點示范

　　在推動鋼鐵行業碳達峰方面，《實施方案》中首先提到的，就是要“開展寶武集團上海基地碳達峰、碳中和試點示范行動”。

　　目前，中國寶武集團是國內鋼產量最大的鋼鐵企業，其在上海的主要鋼鐵生產基地位于上海寶山區。

　　據記者了解，中國寶武集團已經在國內鋼鐵行業率先發布了實現碳達峰、碳中和目標的時間表：2021年發布低碳冶金路線圖、2023年力爭實現碳達峰、2025年具備減碳30%的工藝技術能力、2035年力爭減碳30%、2050年力爭實現碳中和。

　　這一目標與上海的碳達峰時間表不謀而合。方案中提到，要大力推進鋼鐵生產工藝從長流程向短流程轉變，提高廢鋼回收利用水平，推進高爐加快調整，“十五五”期間推進高爐產能逐步轉向電爐，到2030年，廢鋼比提升至30%。推進煉鐵工藝和自備電廠清潔能源替代，提升鋼鐵基地天然氣儲存和供應能力，加快研發應用新型爐料、天然氣替代噴吹煤、富氫碳循環高爐、微波燒結等節能低碳技術，探索開展氣基豎爐氫冶煉技術、碳捕集及資源化利用示范試點。加強產品升級，加大高能效變壓器用取向硅鋼等高性能鋼材開發和生產力度。

　　在通過技術革新降碳方面，中國寶武已經在通過從原燃料端到生產制造端，再到使用端的深度協同來進一步降碳，包括加快突破低碳技術，以新疆、湛江兩基地為試驗基地開展低碳冶金技術創新；加速智能化轉型，以數智化分析等技術手段為支撐，改善各鋼鐵基地關鍵技術指標；研發高強、耐蝕的綠色鋼鐵新產品，成立***從事金屬再生資源綜合利用的歐冶鏈金等。

　　多位鋼鐵行業內人士對記者指出，在碳達峰、碳中和的大背景下，通過改變工藝流程結構以及改變生產參數（如增加球團礦用量、增加噴吹煤用量等）兩種方式來降低二氧化碳排放，是鋼鐵企業中長期需要做出的調整措施，而短期的應對措施則是對鋼鐵產能和產量的進一步嚴格限制。

　　嚴控新增產能下的兼并重組提速

　　在《實施方案》中也提到，要嚴禁鋼鐵行業新增產能，確保粗鋼產量只減不增，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。

　　這意味著，中國寶物集團未來在寶山基地的產能，將無法通過新增來擴張，而這也是整個國內鋼鐵業目前面臨的共同政策要求。

　　值得注意的是，中國寶武集團早在2017年便提出了“億噸寶武”的產能擴張規劃，計劃在2021年前將產能提升至8000萬-1億噸，而在全國嚴控新增產能的政策要求下，中國寶物集團的產能擴張主要就是依靠行業內的并購重組。

　　2019年以來，中國寶武集團已經陸續重組了馬鋼集團、太鋼集團、重慶鋼鐵和昆鋼控股等多家大型鋼鐵公司，四家公司分別是安徽省、山西省、重慶市和云南省最大的鋼鐵企業。2020年，中國寶武集團還托管了中鋼集團，并在2021年宣布戰略重組山東省國企山鋼集團。

　　今年4月，新鋼股份又發布公告稱，持有其控股股東新余鋼鐵集團有限公司100%股權的江西省國有資本運營控股集團有限公司，與中國寶武鋼鐵集團簽署國有股權無償劃轉協議，根據協議，江西國控將向中國寶武集團無償劃轉其持有的新鋼集團51%股權，新鋼股份實控人變更為國務院國資委。

　　近日，中國寶武集團表示，在實現“億噸寶武”目標后，將繼續推進聯合重組，力爭到2025年粗鋼規模達到2億噸，到2035年實現全球市占率15%。

　　“碳達峰、碳中和對鋼鐵行業而言將帶來一次洗牌，超低排放、環保生產的鋼鐵企業未來具有更大發展空間，而技術落后、產能落后的鋼鐵企業將被市場淘汰，我國鋼鐵企業的并購重組也將加快推進。”鋼之家董事長吳文章告訴記者。