合肥市生活垃圾管理辦法(2020修訂)

第一章　總則第一條　為了加強生活垃圾管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的投放、收集、運輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

法律、法規(guī)、規(guī)章對生活垃圾中的危險廢物、餐廚垃圾、可回收物的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　本市生活垃圾管理實行***主導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、市場運作、社會監(jiān)督的原則，通過分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。第四條　市、縣（市）區(qū)人民***（含開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)，下同）將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾管理目標(biāo)，統(tǒng)籌生活垃圾收集、運輸和處置設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，制定和完善生活垃圾源頭減量以及投放、收集、運輸和處置的政策措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民***、街道辦事處（含開發(fā)區(qū)社區(qū)，下同）負責(zé)本轄區(qū)生活垃圾的日常管理工作，督促、指導(dǎo)村（居）民委員會開展生活垃圾分類工作，協(xié)調(diào)解決生活垃圾投放、收集、運輸和處置過程中的具體問題。第五條　市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾管理的主管部門，負責(zé)擬定生活垃圾管理目標(biāo)，對生活垃圾管理工作進行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域生活垃圾投放、收集、運輸、處置的管理與監(jiān)督工作。第六條　發(fā)展和改革部門負責(zé)生活垃圾有關(guān)項目的核準、備案和審批工作。

生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)有害垃圾污染防治的監(jiān)督管理工作。

供銷部門負責(zé)對可回收物的回收和綜合利用進行監(jiān)督管理。

自然資源和規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、***、教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、文化和旅游、財政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好生活垃圾管理工作。第七條　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量與分類投放納入村（居）民公約，做好生活垃圾管理宣傳、指導(dǎo)工作，動員、組織本轄區(qū)單位和個人開展生活垃圾分類投放。

業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾源頭減量與分類宣傳工作，引導(dǎo)、動員居民分類投放生活垃圾，督促衛(wèi)生保潔人員做好本區(qū)域生活垃圾分類收集以及生活垃圾收集設(shè)施的保潔工作。第八條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量與分類義務(wù)。第九條　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照市人民***確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準和有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費。第十條　鼓勵社會資本參與生活垃圾收集、運輸和處置。

鼓勵、支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。第十一條　本市實行生活垃圾異地處置補償制度，生活垃圾處置輸出的縣（市）區(qū)應(yīng)當(dāng)向生活垃圾處置輸入的縣（市）區(qū)支付補償。具體補償辦法由市城市管理行政主管部門會同財政、生態(tài)環(huán)境等部門制定，報市人民***批準后實施。第十二條　城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾管理的宣傳和動員工作，提高公眾生活垃圾減量分類意識，倡導(dǎo)環(huán)保健康的生活方式。

教育部門和各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加大宣傳教育力度，將生活垃圾源頭減量與分類知識納入教育內(nèi)容。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和戶外廣告等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾源頭減量與分類知識的公益性宣傳。

鼓勵環(huán)保組織、志愿者組織開展生活垃圾源頭減量與分類投放宣傳動員，參與生活垃圾分類志愿服務(wù)活動。第二章　規(guī)劃與建設(shè)第十三條　市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境等部門，編制全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理專項規(guī)劃，報市人民***批準后實施，并向社會公布。

編制全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)考慮生活垃圾的預(yù)測產(chǎn)生量和成分特點，明確生活垃圾設(shè)施總體布局、用地需求、經(jīng)費保障等內(nèi)容。

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合肥市生活垃圾分類管理條例

第一條　為了加強生活垃圾分類管理，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)實施生活垃圾分類管理區(qū)域的生活垃圾的減量、投放、收集、運輸、利用、處理以及相關(guān)管理活動適用本條例。

本市實施生活垃圾分類管理的具體區(qū)域，由市人民***確定并公布。第三條　本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。第四條　生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循***推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。第五條　市人民***應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并做好下列工作：

（一）將生活垃圾分類工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃；

（二）建立生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機制、分類管理工作責(zé)任制和考核制度，并將考核結(jié)果納入***目標(biāo)管理績效考核體系；

（三）建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制，引導(dǎo)單位、家庭和個人參與生活垃圾分類與減量工作；

（四）統(tǒng)籌生活垃圾分類設(shè)施、配套體系的規(guī)劃和建設(shè)，建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系、生活垃圾污染環(huán)境防治社會服務(wù)體系以及生活垃圾計量和處理收費制度；

（五）建立再生資源回收利用信息化平臺，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)做好的工作。

縣（市）區(qū)人民***應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類設(shè)施的年度建設(shè)計劃并組織實施，做好與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理相適應(yīng)的集中投放點、分類轉(zhuǎn)運站、分揀中心、裝修及大件垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民***、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)生活垃圾分類的有關(guān)管理工作，協(xié)調(diào)解決分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理過程中的具體問題，督促、指導(dǎo)村民委員會、居民委員會、社區(qū)開展生活垃圾分類。第六條　市、縣（市）區(qū)城市管理部門是生活垃圾分類管理的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）組織編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃以及處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃；

（二）建立生活垃圾分類激勵機制、全過程監(jiān)管和可追溯制度，制定生活垃圾分類管理目標(biāo)、居民生活垃圾分類指南，對生活垃圾分類管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運站、壓縮站，更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運要求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛；

（四）設(shè)立垃圾分類相關(guān)標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰的分類收集容器；

（五）建立生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，定期向社會公開，并與商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門實現(xiàn)信息共享；

（六）開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導(dǎo)單位和個人實行垃圾分類；

（七）加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，開展垃圾分類收集***知識和技能培訓(xùn)；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)做好的工作。

教育部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校做好對學(xué)生的宣傳和教育，提高學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。

住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量和分類有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)考核的內(nèi)容。

市場監(jiān)督管理、郵政部門應(yīng)當(dāng)促進快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、***、衛(wèi)生健康、文化和旅游、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機關(guān)事務(wù)管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、安徽巢湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好垃圾分類管理工作。第七條　報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)進行普及生活垃圾分類知識的公益宣傳，樹立人人有責(zé)的環(huán)保理念。第八條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾減量和分類的有關(guān)規(guī)定，有權(quán)對違反生活垃圾管理規(guī)定的單位和個人進行投訴和舉報。

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