行政規(guī)范性文件的概念
行政規(guī)范性文件是指有權(quán)機(jī)關(guān)(主要是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織)依照法定權(quán)限和程序制定并公開發(fā)布,涉及到行政管理相對(duì)人(公民、法人等)的權(quán)利義務(wù),在一定期限內(nèi)具有普遍約束力并反復(fù)使用的公文。
行政規(guī)范性文件具有以下特征:
一是行政性;
二是適用于不特定對(duì)象;
三是具有普遍約束力;
四是反復(fù)適用性;
五是內(nèi)容涉及到行政管理相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)。