【文/觀察者網專欄作者揚之】

七月初，德國總理默克爾訪問英國，開啟了她離任前的“告別之旅”。本周三，默克爾橫跨大西洋前往美國，繼續這一旅程。

根據日程安排，默克爾將接受約翰斯·霍普金斯大學（TheJohnsHopkinsUniversity）的榮譽博士學位（這是她獲得的第18個榮譽博士頭銜），還將在白宮與拜登會談，舉行聯合新聞發布會，并參加美國總統伉儷為她和丈夫安排的隆重晚餐。

默克爾是拜登就職后在白宮接待的第一位歐洲國家***領導人。

不久前，國務卿布林肯（AntonyBlinken）訪歐時曾表示德國是“美國最好的伙伴”。拜登本人在歐洲與默克爾會晤后發推特，稱兩國關系“比任何時候都要堅固”。可以預見，默克爾此次還將受到美方的高度贊揚。

除這些“你好我好”的譽美之辭外，德美雙方的會談議題也包含爭議點，譬如“北溪-2”項目。另外，在氣候變化、抗疫合作、疫苗產權、互增關稅、世貿組織（WTO）改革、與中俄的關系等問題上，雙方的觀點在細節上也并非完全一致。

目前尚不清楚，默克爾此行是否也會談及在押的維基解密創始人阿桑奇（JulianAssange）。她行前收到120位包括德國社民黨和綠黨主席在內的政治家、藝術家和記者聯名簽署的***，呼吁她在與拜登會談時爭取阿桑奇的釋放。

本文將集中分析默克爾美國之行的國際背景，以及德國和歐盟在新國際格局中的自我戰略定位。

默克爾訪美的大背景

不久前，在執政百日中“大刀闊斧”地梳理內政亂麻，并“有條不紊”地編制對華統一戰線的拜登，首次作為總統走出國門，來歐洲進行了一次相當高調的“峰會之旅”：G7峰會、北約峰會、歐美峰會、美俄峰會。

此行主要的看點如下：

1.與英國簽署《新大西洋***》。如果我們了解二戰背景下的舊《大西洋***》，便能明白拜登和約翰遜此舉的含義是什么，那就是：美英試圖按照自己的邏輯和意愿重塑或恢復美國領導的、建立在西方制定的“規則”基礎之上的國際秩序。

2.G7峰會本身沒有太多的新意，無非是在政治層面上加強引領世界的核心作用。有意思的是這次邀請印度、韓國、南非和澳大利亞四國代表列席會議：如此提高這些國家在“新聯盟”中的政治地位，很明顯是針對中國的一個布局。

3.為擴大北約功能、制定新的“假想敵”造聲勢作鋪墊，明確俄羅斯是北約的“傳統對手”，中國是“未來對手”。至于它將以何種形式來進行戰略調整（擴大現有北約范圍還是新建亞洲版北約），目前還沒有完全定型。

4.“歐美峰會”主要解決雙方的經濟糾紛。歐美貿易的矛盾早已存在，只不過前幾年被特朗普激化后變得比較突出。為了拉攏歐盟反華，拜登借此機會在一些領域放棄固有立場，做出了“妥協”。

5.日內瓦的“拜普”會晤表面上看是為了解決華盛頓和莫斯科之間的矛盾（的確也不少），但更重要的是為了“穩住”普京。具體***是對俄搭建“對話機制”（“有問題，可以談”），拉莫斯科上船，以此在中俄之間造成心理和政治距離。

為進一步夯實這次歐洲之行的成果，拜登當時即向默克爾發出了訪美邀請。

拜登邀請默克爾7月份做客白宮（圖/推特）

默克爾欣然接受了邀請，但并未過多渲染此行的“戰略意義”，因為***總理或國家元首離任前出國作別并不是什么“特殊”的事情。

四年多前（2016年11月），即將卸任的奧巴馬總統也作過一次告別之旅。或許已預感到美歐（德）關系在民粹總統特朗普之下將“地動山搖”，奧巴馬在柏林與默克爾單獨交流了三小時（他在自己的回憶錄里對此有細節描述），仿佛在告訴全世界，他有意要把領導自由世界的權杖交給這位德國總理。

如今，將北大西洋關系降至冰點的特朗普已離開白宮，繼任者拜登正在努力修復與盟友的關系。且不說即將告別政壇的默克爾是否真的如奧巴馬所愿，擔起了領導自由世界的重任，但她在任內的國際影響力是有目共睹的。

此番她來華盛頓作別，既是出于外交禮節，也可以被視為新一輪的自由世界權杖交接儀式。顯然，拜登很樂意重新引領世界，默克爾的繼承者一定無意執著這柄沉甸甸的權杖。

這么看，算是皆大歡喜吧。

德（歐）美關系現狀

從表面上看，拜登似乎重新開始重視與盟國的關系，雙方也都很積極，但是，德美之間的一些“舊疾”并未得以根除。

以頗具爭議的“北溪-2”為例：

反對派（包括美國***）認為它將增加德國和歐洲對俄羅斯能源的戰略依賴。由于管道繞開了烏克蘭和東歐，所以該項目無疑將削弱與東歐各國以及烏克蘭的關聯。贊同派（包括德國***）則表示該項目“純屬”是商業行為，不應對其作夸大解讀。

面對來自多方的反對，默克爾***堅持不放棄“北溪-2”。目前，管道鋪設已接近尾聲，估計再過幾個月就可以竣工了。

拜登前一陣訪歐前，為了拉攏德國參與“抗中同盟”，美方表示準備放棄對該項目的制裁，但兩國并未就此達成具體協議。上周五，拜登的發言人依然在強調：“我們始終認為這是個會帶來全球問題的壞交易。”

美國的反對本來是出于自身的戰略和經濟利益，特朗普對此也直言不諱。拜登上臺后改變了之前的策略，不再重彈該項目對美國能源輸出不利和對俄羅斯過度依賴等等“老調調”，而是將其變成一張具有多功能的“地緣政治牌”。

具體的做法是：1）替“北溪-2”項目的“受害者”烏克蘭發聲，利用基輔對德國的不滿，在德（歐）方與俄羅斯中間插上一根楔子；2）認為該項目不利于西方形成統一的“對俄立場”，變相逼迫柏林做出戰略抉擇；3）以來自莫斯科和北京的所謂“威脅”為借口，干擾普京影響歐盟的戰略和中國“一帶一路”歐洲段的進展。

默克爾很清楚，未來歐洲的主要危機最有可能與烏克蘭有關，此番去華盛頓肯定無法回避“北溪-2”話題。出于這個考慮和擔心，她在出發去美國前特邀烏克蘭總統澤連斯基（WolodymyrSelenskyj）周一（12日）訪德。她安慰對方說，德國認真對待烏方丟失能源和“過路費”的擔憂，并會爭取在項目竣工之后依然確保烏克蘭“管道過境國”的地位。

安慰完澤連斯基，默克爾還必須與普京商量，因為如果沒有莫斯科的配合，她對烏克蘭作出的任何承諾都難以兌現。普京已經做過一次讓步了，這次還會給默克爾“面子”嗎？

“北溪-2”項目建設現場（資料圖/“北溪-2”官網）

這就是拜登送給默克爾的“臨別贈禮”。

到目前為止，默克爾憑借自己的經驗和聲望基本做到了“遇山開道”“見招拆招”，但她的接班人是否也能做到這點就是個問號了。

在歐洲盟友中，德國對美國而言似乎是一塊“永遠捂不熱的石頭”：二戰后通過“馬歇爾計劃”幫助德國重整經濟，冷戰時期為其提供軍事保護，統一過程中做出最堅定和“無私”的支持；但德國人對美國的推崇和追隨卻總是給人“有所保留”和“三心二意”的感覺。

或許，這與德國人的北歐秉性（相對南歐“沸騰的拉丁血液”而言）、新教理性和根深蒂固的“反美主義”傾向有關。對此，美國是相當不爽的。

與中美俄相比，德國當然是小國。一般來說，小國的生存法則首先是適應環境，避免介入大國沖突。但德國卻不是真正意義上的“小國”，因為它身后有一個實力強大的歐盟。

作為歐盟的“領頭羊”，德國在國際問題上的立場影響深遠。所以，美國***對德國再有意見，再做小動作，都無法繞開柏林去談什么“對歐友好關系”。

可以預見，拜登這次肯定會盡東道主之誼熱情款待默克爾，為重建雙方的互信關系增添一個圓滿的注腳。但華盛頓也明白，默克爾不可能在離任前改變她既有的立場（特別是在對華問題上）和風格。

從這個意義上說，默克爾此行的“作別”意味的確遠大于“而今邁步從頭越”的戰略考量。對美國如此，對默克爾本人亦如此。

“中國議題”熱度不減

無論是德國各政黨的競選綱領中，還是西方各國之間的雙邊及多邊會談中，“中國議題”似乎無處不在，而且熱度居高不下。

這也是默克爾訪問美國時必須面對的一個“棘手”問題。

按照華盛頓的本意，西方的對華政策應更強硬。可從拜登歐洲“峰會之旅”的結果看，歐盟制定的“三重關系”模式（合作伙伴、經濟競爭、體制對手）似乎占了上風，拜登并未完全如愿以償。

目前，德國影響下的歐盟雖然依然強調北大西洋關系的重要性，在口徑上也與華盛頓基本保持一致，但在具體操作中，歐盟正在摸索一條“自主之路”，力圖用它現在對大國來說“不可或缺”的地位（中美俄都想拉攏它），影響華盛頓、北京和莫斯科之間的關系，為自己爭取最大的利益。

開始時，歐方其實并不愿意在中美之間站隊。但是，鑒于美方的壓力和中方對原則的堅持，加上前四年受了特朗普“任性妄為”的***，德國和歐盟不得不執行一條“相對平衡”的外交路線，以圖轉被動為主動。

說白了，就是政治上與華盛頓抱團，經濟上占中國發展紅利。

有的媒體認為，中美沖突最大的贏家是歐盟。但也有專家指出，德國以及歐盟的做法無異于“戰術投機”，既無真正的道義情懷，亦缺乏遠見卓識，其背后掩飾的是一種“戰略空虛”。

的確，“戰術投機”會使德國和歐盟常常面對抉擇的“煩惱”。所謂的“三重關系”模式聽上去冠冕堂皇，面面俱到，但具體操作起來并不容易。

再讓我們來看看歐盟本身的情況：這個同樣以共同價值觀為基礎的政治“龐然大物”內部并非眾志成城——法國總統馬克龍剛上任時曾提出整合歐盟的計劃，但德國始終以“沉默”相對；“新舊”歐洲的矛盾不僅沒有緩和，反而愈加明顯；南北歐的“窮富裂痕”依然存在，并沒有因為疫情期間共同的“紓困計劃”而發生根本性的改善。

更何況，默克爾在九月大選后即將離任，新的聯合執政是什么結構還是個未知數；法國明年也將重新大選，馬克龍是否能連任還是個問號。歐盟內不確定的因素的確不少。

目前，在美國的壓力之下，西方貌似統一了對中俄的立場，所謂的“價值觀聯盟”和“民主國家聯盟”也已顯出雛形。但仔細觀察后可以發現，德國等一些歐洲國家在這方面的立場并不如美方希望的那么堅決。

“價值觀”既然不能取代現實利益，那么，以“價值觀”為基礎的聯盟又何以為續呢？同理，用“價值觀”來統一思想和行動，并要在一個利益交織的全球化秩序中組成“抗中聯盟”注定不能長久，也難以成功。

拜登的“統一戰線”工程，很容易讓人聯想到著名的“馬其諾防線”。

一戰后，為了防止德國的東山再起，法國***拆資50億法郎、耗時11年，在東部建立了一條綿延數百公里的鋼筋混凝土防御工事，以時任法國陸軍部長馬其諾的名字命名。

“馬奇諾防線”在阿爾薩斯地區的舍南堡入口（資料圖/***）

“馬其諾防線”不僅可以防御多類攻擊，如巨炮轟擊、空對地打擊，還擁有各種火炮、壕溝、堡壘、生活區、發電站、醫院等設施，可謂“應有盡有”，“固若金湯”。

法國建造該工事的主要目的包括“威懾德軍跨越邊境”、“保護阿爾薩斯和洛林等境內工業區”、“為本國戰爭動員爭取時間”、“以此作為發動反擊的根據地”、“節省國防人員開支”等。

最有意思的是，法國認為它的存在可以“迫使德軍望而卻步，而繞道比利時或瑞士”，換而言之，就是為了保護本國的領土完整而將“禍水東引”。

可是，德軍根本沒有正面攻擊“馬其諾防線”，而是襲擊了防守薄弱的荷蘭，誘使英法聯軍回援，再出乎意料地穿越法國與比利時之間地形崎嶇的阿登高地和馬士河，反將對手圍困于敦刻爾克（“敦刻爾克大撤退”），令“馬其諾防線”如同虛設，成為“完美而無用工事”的代名詞。

拜登如今花費大力搭建的所謂“抗中聯盟”，會不會是又一個“馬其諾防線”呢？

結語

對于中國而言，默克爾訪美并不會帶來什么“意外”。

對德國和歐盟而言，如果在未來的國際格局中繼續選擇“腳踩兩（多）只船”，短期內或許能從各方拿到不少好處，但長遠看卻是弊大于利。因為，唯有真正的自主，才會真正平視對手。

對美國而言，無論是特朗普的“笑傲江湖”還是拜登的“合縱連橫”，最終都很難實現“零和”目標。因為中國這艘“船”已經很大，好比中國現有的航母，雖然裝備未必樣樣世界一流，但它規模已在，不可能輕易被風浪掀翻。

還有，美國未必就是默克爾“告別之旅”的終點。那么，下幾站又會是哪兒呢？

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