世界各地的借鑒

0-3歲幼兒的早期教育，是世界各國(guó)都關(guān)注的焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）35個(gè)成員國(guó)中，0至3歲孩子平均入托率超過(guò)34%，其中法國(guó)入托率達(dá)到49.7%，瑞典為55%，新加坡近90%。

很多國(guó)家把托育服務(wù)視為***責(zé)任的一部分，投入資金，制定規(guī)劃和法規(guī)，從托育機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和軟硬件設(shè)施等方面推動(dòng)早期教育的發(fā)展。同時(shí)還鼓勵(lì)企業(yè)和家庭、社區(qū)廣泛參與，提供多樣化托育服務(wù)。

美國(guó)：分日托中心和家庭式托兒所

美國(guó)的托育機(jī)構(gòu)主要是托兒所，分兩種：一種是日托中心，屬于市場(chǎng)化運(yùn)作，收費(fèi)因孩子大小、地區(qū)消費(fèi)、規(guī)模大小、資質(zhì)等有所不同，每月從幾百到2000多美元（約合13000元人民幣）不等。

另一種是家庭式托兒所。各州間收費(fèi)水平也有很大差異，比如馬薩諸塞、紐約、加利福尼亞等州收費(fèi)超過(guò)每年1萬(wàn)美元。

日本：保育園老師要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試

日本大部分保育機(jī)構(gòu)為公立，有幼稚園和保育園兩種。幼稚園屬教育機(jī)構(gòu)，不論父母是否工作，滿3歲或4歲的兒童都可入園。

保育園則屬兒童福利機(jī)構(gòu)，入園條件是父母雙方都工作或因其他原因白天無(wú)法照看的兒童。入園年齡一般為1歲至學(xué)前兒童，也有的收3個(gè)月或6個(gè)月的嬰兒。保育園以家庭的不同收入來(lái)收費(fèi)，保育園老師要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試，取得資格才能任職。

國(guó)內(nèi)其他城市的做法

我國(guó)嬰幼兒照護(hù)體系發(fā)展相對(duì)較晚，2019年國(guó)務(wù)院、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)明確發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，全國(guó)各地、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)作出回應(yīng)。

上海：2018年8月1日起，全市各區(qū)全面受理相關(guān)托育機(jī)構(gòu)申辦，鼓勵(lì)社會(huì)以多種形式提供托育服務(wù)。隨后，“公建民營(yíng)、政企合作”普惠性托育機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，即***提供校舍等硬件，吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)園區(qū)增設(shè)托班。

2018年底，閔行區(qū)試點(diǎn)探索全區(qū)各街鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)要開(kāi)設(shè)至少一家普惠性托育機(jī)構(gòu)。按照上海政策規(guī)定，社區(qū)普惠性托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)不得高于3000元/月（全托）。

深圳：提出實(shí)施3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，將0－3歲嬰幼兒早期教育納入深圳學(xué)前教育管理。

人大代表、政協(xié)委員說(shuō)——開(kāi)設(shè)全日、半日、計(jì)時(shí)托管、假期托管實(shí)施家長(zhǎng)互助、社區(qū)臨時(shí)托管

去年，浙江省將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)列為十大民生實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)一年努力，杭州完成新增70家托育機(jī)構(gòu)、新增托位2600多個(gè)，但這離市民的期待還蠻大。

今年初的市兩會(huì)，多位市人大代表、政協(xié)委員圍繞托育機(jī)構(gòu)規(guī)劃場(chǎng)地、資金籌集、舉辦類型、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)收費(fèi)、監(jiān)督監(jiān)管等具體問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議。

市政協(xié)委員馬冬娟認(rèn)為，要出臺(tái)鼓勵(lì)措施，通過(guò)保障用地、***購(gòu)買、減免租金、公辦民營(yíng)、民辦公助及金融支持等，結(jié)合社區(qū)（村）綜合服務(wù)設(shè)施、未來(lái)社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造等，加快嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)布局建設(shè)。

要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、女職工較多的單位如醫(yī)院、大學(xué)等，可利用自有場(chǎng)地開(kāi)辦托育服務(wù)。

有條件的社區(qū)可利用轄區(qū)資源開(kāi)設(shè)全日、半日、計(jì)時(shí)托管、假期托管等，實(shí)施家長(zhǎng)互助、社區(qū)臨時(shí)托管、引入第三方管理的公益服務(wù)。

每個(gè)街道有一家示范型嬰幼兒成長(zhǎng)驛站

鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園增設(shè)幼托班

今年的市兩會(huì)上，來(lái)自婦聯(lián)界別的市政協(xié)委員陳婧提出《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)力量完善幼兒托育機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議》。5月28日，市衛(wèi)健委對(duì)陳婧委員的建議進(jìn)行公開(kāi)答復(fù)。

答復(fù)中提到，體制機(jī)構(gòu)方面，市衛(wèi)健委將下屬的市計(jì)生指導(dǎo)站轉(zhuǎn)型更名為市婦女兒童健康服務(wù)中心，并成立3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，整體推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。

今年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)再次被列入杭州市民生實(shí)事項(xiàng)目。其中子項(xiàng)目新增嬰幼兒照護(hù)服務(wù)社區(qū)成長(zhǎng)驛站100家，是一項(xiàng)全新工作。將利用社區(qū)（村）兒童之家、家長(zhǎng)學(xué)校、三優(yōu)中心、文化禮堂、四點(diǎn)半課堂等社區(qū)既有場(chǎng)地資源優(yōu)勢(shì)，合力加快落實(shí)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站的建設(shè)，委托有***能力的第三方機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)。

接下來(lái)在未來(lái)社區(qū)建設(shè)中，將實(shí)現(xiàn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋；在老舊居住小區(qū)綜合改造提升中，增設(shè)嬰幼兒照護(hù)室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地。力爭(zhēng)到2025年底，每千名3歲以下嬰幼兒擁有2家成長(zhǎng)驛站，每個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1家示范型的嬰幼兒成長(zhǎng)驛站。

新建托育機(jī)構(gòu)，需要有場(chǎng)地、籌資金、找?guī)熧Y，相對(duì)比較困難。市人大代表李水文認(rèn)為，倒不如挖掘現(xiàn)有幼兒園的潛力，對(duì)公辦幼兒園給予政策支持，鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園在條件許可的情況下，增設(shè)3歲以下幼托班，節(jié)省人力物力財(cái)力又易于操作。

關(guān)于托育機(jī)構(gòu)七類問(wèn)題你最關(guān)注哪些？留言告訴我們，現(xiàn)場(chǎng)幫你問(wèn)

“民呼我為·橙柿互動(dòng)直通車”第二趟專車下周出發(fā)，將聚焦“3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、市民代表、媒體記者一起，走訪杭州兩家托育機(jī)構(gòu)典型，召開(kāi)線下座談會(huì)，共同探討解決嬰幼兒照護(hù)難題。

我們整理了涉及收費(fèi)、選址、進(jìn)度、機(jī)構(gòu)資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、照護(hù)內(nèi)容、怎么報(bào)名等七類大家比較關(guān)注的問(wèn)題，歡迎大家來(lái)“橙柿互動(dòng)”App留言：告訴我們你最想問(wèn)的問(wèn)題，我們替你詢問(wèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

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