用戶退不了卡，員工遭遇欠薪，三鼎家政在西安的6家分公司全部關(guān)門停業(yè)，昨日華商報(bào)A03版報(bào)道的“三鼎家政”服務(wù)公司人去樓空的消息，不少讀者紛紛致電華商報(bào)新聞熱線，稱在三鼎家政也有相同遭遇。
雁翔路翠薇園小區(qū)的劉女士稱，她陸續(xù)購(gòu)買了5張卡，價(jià)值5400元，從去年12月開(kāi)始就約不到人。今年5月，再約時(shí)被告知7月中旬才能正常服務(wù)，看了華商報(bào)報(bào)道才知道三鼎家政公司出事了，不知道這錢怎么退。
商務(wù)局：發(fā)現(xiàn)辦預(yù)付卡沒(méi)備案要求整改
但沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)伍很無(wú)奈
那么，三鼎家政公司辦理數(shù)量數(shù)額如此巨大的家政卡，是否有部門監(jiān)管呢？
西安市商務(wù)局商貿(mào)服務(wù)處處長(zhǎng)嚴(yán)治海告訴華商報(bào)記者，對(duì)于三鼎家政辦卡的事，他們?cè)诮衲?月和6月進(jìn)行過(guò)兩次檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)公司銷售預(yù)付卡沒(méi)有備案時(shí)，便下發(fā)了整改通知書要求備案，之后還對(duì)西安分公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，并按照《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》，處以3萬(wàn)元的最高罰款。
但尷尬的是，由于商務(wù)部門沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)伍，罰款無(wú)法執(zhí)行。嚴(yán)治海稱，即使罰了款，公司不備案還是沒(méi)有辦法。
嚴(yán)處長(zhǎng)說(shuō)，對(duì)于三鼎家政的事，商務(wù)局年初也接到過(guò)市民熱線轉(zhuǎn)來(lái)的投訴，主要反映服務(wù)不到位和退不了卡。商務(wù)局協(xié)調(diào)后公司承諾6月底退款，后來(lái)又說(shuō)到7月退款。商務(wù)局覺(jué)得有問(wèn)題了，在向市***報(bào)告同時(shí)，也向相關(guān)部門發(fā)函。最近兩天市民的投訴明顯增多，商務(wù)局只能建議用戶向***部門報(bào)案。
律師：權(quán)責(zé)不分，建議立法明確
對(duì)于現(xiàn)在拿著家政卡卻退不了費(fèi)的用戶來(lái)說(shuō)，到底應(yīng)該去哪里***呢？
陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙良善律師認(rèn)為：區(qū)分三鼎家政公司行為性質(zhì)的關(guān)鍵點(diǎn)在于，其為用戶辦理充值卡時(shí)及履約中的主觀目的。（1）如果三鼎家政公司為用戶辦卡時(shí)是為了合法經(jīng)營(yíng)，且三鼎家政公司資質(zhì)合法，經(jīng)營(yíng)范圍符合法律規(guī)定，僅是因?yàn)楹笃诮?jīng)營(yíng)不當(dāng)而導(dǎo)致公司無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，那么此時(shí)屬于正常的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，系民事行為。用戶可以通過(guò)協(xié)商或者訴訟請(qǐng)求三鼎家政公司繼續(xù)履行合同并承擔(dān)違約責(zé)任，如果三鼎家政公司拒絕履行，用戶可以要求退還充值卡余額；（2）如果三鼎家政公司為用戶辦理充值卡時(shí)，已經(jīng)具備非法占有的目的，辦理充值卡只是其從事違法犯罪行為的方式，從而誘騙用戶陷入，此時(shí)將涉嫌合同詐騙罪。
另外，雖然明確了辦理預(yù)付卡應(yīng)當(dāng)備案，由商務(wù)部門監(jiān)管，但未明確違法后果及執(zhí)法權(quán)限。因此，建議盡快立法將此部分職責(zé)明確，并確定監(jiān)督范圍、監(jiān)管方式、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法力度等，以實(shí)現(xiàn)預(yù)付款的監(jiān)管，否則容易出現(xiàn)懈怠、互相推諉的情況。華商報(bào)記者曹哲鴻
編輯：張佳萌
