來源：央視新聞客戶端

二手車跨省交易本月起試點執(zhí)行

從昨天（6月1日）起，由商務部會同***部、稅務總局聯(lián)合出臺《關于推進二手車交易***跨省通辦便利二手車異地交易的通知》已在天津、太原等20個城市試點推行，新政策聚焦在推行二手車異地交易、便利二手車轉移***、規(guī)范二手車交易行為等便企利民方面。

《通知》明確異地交易和發(fā)票開具要求，實現(xiàn)“馬上辦”“就地辦”。明確對交易車輛實行檔案資料電子化網(wǎng)上傳遞，減少群眾攜帶、保管、轉交檔案的種種不便。同時，還明確了二手車買方在轉入地直接辦理車輛查驗、***，無需再返回***地驗車、辦理轉出，減少兩地往返。這些措施基本實現(xiàn)在轉入地“一站式”辦理二手車交易發(fā)票開具、轉移***等手續(xù)，大幅簡化了二手車交易***程序，有力解決了二手車異地交易時間長、環(huán)節(jié)多、成本高等諸多問題。

商務部研究院流通與消費研究所所長董超：新舉措出臺之后，當然首先是極大地滿足了群眾異地購車的這樣一個需求，對于整個二手車交易市場來講，加大了交易者的主體責任，比如說要求二手車市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷商、二手車拍賣商等在交易檔案，包括核實信息等方面都提出了一些具體的要求。

信息化智能化讓二手車跨省交易更便利

跨省通辦新政策的出臺，從制度上解決二手車異地交易周期長、成本高、不便捷等問題，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化、智能化的發(fā)展，從二手車異地交易、轉移***到交易檔案管理，電子化、無紙化的發(fā)展趨勢，也讓二手車在全國范圍內(nèi)流通更便利。

在河北省張家口市工作的吳偉，今年一直在張羅著給公司添購代步車的事，本來他已經(jīng)在天津，挑中了一批行駛公里數(shù)不到3萬的二手車，但因為異地提檔手續(xù)麻煩，這事就一直耽擱了下來。不僅是個人消費者，在山西太原經(jīng)營二手車行的姚文東也遇到了這樣的麻煩，以往他要去異地交易二手車，遷檔、過戶都需要兩頭跑，手續(xù)比較煩瑣。

6月1日新政實施后，依托***部“互聯(lián)網(wǎng)+交管”形成的集網(wǎng)頁、短信、手機App、語音服務“四位一體”的交管信息化服務體系，在首批20個試點城市之間，小型非營運二手車轉移***實行檔案資料電子化網(wǎng)上轉遞，這樣可以減少提檔等候時間和攜帶、保管、轉交檔案等種種不便。對在轉入地交易的，二手車買方可以直接辦理車輛查驗、***，無需再返回***地驗車、辦理轉出，變“兩次***查驗”為“一次***查驗”，減少兩地往返。

此外，記者了解到，在首批試點城市天津，還針對各省市間車輛準入標準不同的問題，為消費者統(tǒng)一提供前置網(wǎng)絡***等便捷查詢服務，讓交易信息更加透明，實現(xiàn)信息多跑路，群眾少跑路。

天津空港二手車交易市場副經(jīng)理楊瀟：市場提供了相關的前置服務，比如環(huán)保準入標準的查詢、有效指標的查詢，以確保廣大消費者一次辦結，不用多跑。

董超：新舉措有一個非常大的突破，就是二手車檔案資料的這種數(shù)字化。這點也是在我國信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展相對普及的情況下，為我國推行這個二手車交易新舉措提供了這種條件，提供了信息技術的條件。

此外，除了天津、上海、太原等20個城市外，小型非營運二手車交易***跨省通辦從今年的9月1日起，將在直轄市、省會市、自治區(qū)首府市、計劃單列市全部推行，預計2022年上半年，在全國全面推行。

將促進二手車交易規(guī)模擴大帶動消費升級

數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國二手車跨省交易量近400萬輛，占二手車總交易量的27.5%，比2015年提升8.3個百分點。今年以來，隨著國家促進二手車交易的新政相繼出臺，有關機構預測，此舉將推動異地二手車交易需求不斷釋放、規(guī)模不斷擴大，帶動汽車消費升級。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全國二手車交易量達395.6萬輛，同比增長97.2%，比2019年同期增長21.5%。二手車市場交易量的快速增長，得益于去年以來政策紅利的持續(xù)釋放。

2020年4月，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布公告，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅，二手車交易成本更低了。

今年2月，《商務領域促進汽車消費工作指引》提出，要全面取消二手車限遷政策。除大氣污染防治重點區(qū)域外，不得限制符合在用車排放標準的二手車遷入。而此次印發(fā)的《通知》，則從制度層面有針對性地解決二手車異地交易周期長、不便捷等問題。

二手車交易是汽車消費的重要組成，能夠滿足低收入群體的汽車消費需求，進而帶動整個消費。

同時，二手車交易還會帶動汽車后市場，例如維修、改裝等市場的發(fā)展，對經(jīng)濟產(chǎn)生良好的拉動作用，二手車跨省通辦實施后，一二線城市的優(yōu)質車源將快速轉向三四線城市及縣鄉(xiāng)地區(qū)，擴大汽車消費。

對于賣車方而言，二手車的順利售出，為新車消費騰出空間，將帶動汽車消費升級，繼而盤活整個國內(nèi)汽車市場。

此外，我們還應該看到的是，發(fā)達國家二手車交易量常年是新車的2-3倍，而中國現(xiàn)在的二手車交易量占比較低，遠未發(fā)展到汽車發(fā)達國家的消費狀態(tài)。隨著二手車交易限制的減少、手續(xù)的簡化，二手車交易量將迎來快速增長，有望超過新車交易量。

董超：我國的汽車交易正在從增量交易轉向存量交易，在這個轉變時期出臺二手車異地交易的新舉措，對于完善我國的汽車流通體系，擴大我國汽車的消費規(guī)模是非常重要的。

（總臺央視記者徐寧寧李超黃瑋天津臺張楠馬馳梁林山西臺馮詩雨段曉彤）