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縣級(縣級以上的教育行政部門是法定的教育行政許可實施機關)

  • 教育
  • 2023-04-26 12:34

在我國,憲法中規定的行政區劃制度是省-縣-鄉三級制度。但隨著后來改革***的不斷推進和“市領導縣”體制的不斷推行,現在我國實際實行的是四級行政區劃為主的區劃制度,有省-市-縣-鄉四級,同時還有直轄市管理區,省直管縣等。那么縣究竟是個怎樣的行政單位呢?

一、縣的發展史

在我國,“縣”變成一個單獨的行政區劃單位,是從春秋時期開始的。秦始皇統一中國以后,開始在全國實行郡縣制,這個時候縣就正式開始設置。到現在,我國已經有了一千三百多個縣。

自古以來,縣就是我國最穩定的行政區劃單位了,就算是到了今天,縣依舊是我國非常重要的行政區劃單位。以縣為單位,我國形成了穩定的地域文化特點和商業特點,歷經了千年風雨,仍然流傳了當地的文化傳統。

二、縣級市是什么?

現在,我們所謂的縣級市就是指行政地位和普通的縣一樣,但是由省直轄的縣,在實際情況中,這種縣級市一般是由地級市代為管理的,當然也有一部分縣級市是由省直接管理。在我國,相對于縣的級別,縣級市是級別最小的城市了。

三、縣級市的發展

上個世紀八十年代以來,我國的城鎮化和工業化速度開始加快,這個時候的很多市都是采用“撤縣設市”的辦法建立起來的。在1983年的時候,我國的縣級市正式固定,到了現在,我國一共存在著三百六十五個縣級市。

四、縣級市的產生方式

縣級市主要通過兩種方式產生:

一種是比較傳統的“切塊設市”,一般是由鎮升級而來的。

另一種就是“撤縣設市”,由原來普通的縣或者區改制而成的。在“撤縣設市”的過程中,一般就是以原來縣的治所、人口、工業和商業為設立縣級市的基礎,直接把以前的縣級***改名為市級***,原來的城關鎮也就變成了縣級市的市區。撤縣設市以后,縣級市的行政職能和以前沒有變化。和地級市相比較,縣級市的農業農村比例要比地級市高得多。

五、成為縣級市有哪些好處?

雖然縣級市和普通的縣在我國的行政區劃上屬于同一級,但要是從整個城市的建設和發展上看,還是有很多好處的。

成為縣級市以后,國家對縣級市以后的發展規劃就更偏向城鎮化和非農業化方向,縣級市和普通的縣相比,城市化的進程必將加快,第二三產業發展比重也必將提高,城市的公共建設速度也將得到加快。

要是從行政歸屬上看的話,縣級市是由省直接管理的,但一般由地級市代為管理,而一般的縣則是完全由地級市管理。

因為這個原因,所以縣級市在稅收、行政審批、土地規劃、財政入口和官員的行政級別等多個方面都比普通的縣更有優勢。因此,縣級市能得到更多的資源和發展機會,這也是許多縣積極籌劃“撤縣設市”的根本原因。

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