在我國，通常情況下，大學都有兩個一把手，一個是行政一把手，職務是大學校長；一個是黨的一把手，職務是大學黨委書記。這兩個大學一把手，在普遍情況下，大家的級別都是一樣大的。通常，作為本科院校，大學校長和大學黨委書記，級別都是正廳級領導干部。大家的行政級別一樣，大家的收入待遇一樣。但是，一個是黨務干部，一個是行政干部，到底誰能管著誰？到底誰才是真正的一把手呢？

有很多朋友都知道，我國的大學，實行的是校長負責制。因此，有些朋友想當然地說，在大學，肯定是校長最大。不然的話，怎么能夠體現出校長負責制呢？這樣解釋，貌似有一點道理，可是，也有朋友說，黨領導一切。行政部門要接受黨的領導。校長管理學校的行政事務，但是，也要在學校黨委的領導之下進行，而不能無法無天。這兩種說法，到底誰有理呢？

在搞清楚這個問題之前，小編想向你介紹一個制度，叫做高校黨委領導下的校長負責制。這個制度，是在1990年頒布實施的。在最新的高等教育法、關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見中，對于高校黨委領導下的校長負責制，都有相應的明確規定。相信大多數朋友，看到這個制度的名稱描述。對于校長負責制的認識，都會更進一步。校長負責制，并不是說，校長一個人說了算，而是在單位領導下，對于學校的業務工作負總責。

在黨委領導下的校長負責制這個框架內，高校黨委對大學的工作實行全面領導，對學校黨的建設負全面責任，高校的“三重一大”決策，需要經過學校黨委集體研究決定，而不是校長一個人說了算。高校黨委支持校長依法獨立行使職權。作為大學的法定代表人，校長在黨委領導下，實施黨委的有關決議，行使法定職權，全面負責教學、科研、行政管理工作，大學黨委具有核心領導地位。

實際上，通過剛才這一段的論述，其實我們已經明白了，在中國高校，校長負責制負責的是什么？負責的是執行黨委的重大決議，負責的是學校的教學科研和行政管理的日常工作，并不意味著，校長具有凌駕一切的權力。從這個意義上，校長和書記到底誰更大？現在，你心中有結論了嗎？

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