地級市[dìjíshì]

地級市，是中國行政區劃之一，行政地位與地區、自治州、盟相同，屬于地級行政區，是建制與地區相同的市，由省、自治區管轄。自1983年11月5日開始，在國家行政機構區劃統計上作為行政區劃術語固定下來[1]。

1982年，地區的數量高達170個，占當時318個地級行政區的53%，是地級行政區的主體。1983年地級行政區改革后，大部分地區被撤銷，而地級市則以撤地設市、地市合并等方式被建立。目前，在總計333個地級行政區中，僅剩7個地區，而地級市的數量則達到了293個，地級市數量約占地級行政區總數的88%，地級市已取代地區成為地級行政區的主體。

中國共計293個地級市。

中文名

地級市

地級市的前身，可以追溯到唐宋時期的“州”，和明清時期的“府”，下領縣和散州（相當于今縣級市）。它是一種省與縣之間的二級行政單位，由一級行政單位的省（元明清時期稱省，唐宋時期稱道或路）所直領。

民國初期，沿襲省制，廢府存縣，各省置道，原府所轄各縣劃歸于道，改省、府、縣三級制為省、道、縣三級制。

1925年，設省轄市（即地級市），地位與道相同。

1927年，廢道改為省、縣（市）二級制，并在原府治所在縣，分出縣城設市（即縣級市），地位與縣相同。

1932年，中華民國開始于省與縣之間設置“行政督察區”，屬于準行政區劃單位，其管理機構行政督察專員公署是省***派出機構。

1949年10月1日，新中國成立后，改行政督察區為專區。此時的地級行政區主要為省轄市和專區，這時省轄市的組成主要為市轄區，專區的組成為縣級市、縣、自治縣，且專區的數目遠多于省轄市。

20世紀50年代早期，中國開始市管縣體制，部分專區被撤銷，將專區領導的縣市由省轄市領導。

1959年9月17日，第二屆全國人大常委會第九次會議通過了《關于直轄市和較大的市可以領導縣、自治縣的決定》，對市管縣體***出了法律上的規定，直接推動了市管縣體制的發展。

1960年，全國已有52個省轄市領導243個縣，約占全國縣建制總數的八分之一。這次市管縣體制產生的契機是大躍進和人民公社運動，缺乏客觀的經濟文化基礎，隨之很快降溫。

1961年以后，隨著經濟調整和整頓的開始，大量市管縣恢復原有體制，河北省恢復了全部專區。至1966年全國管轄縣的市降至25個，管轄的縣數量不到1960年的三分之一，至此市管縣體制經歷了第一次大起大落。直到此時，省轄市的轄區范圍內，仍以非農業人口為主，且多為省會城市或重要工業城市。

1967年起，專區逐漸改稱地區。

1975年，專區全部改稱地區。

1979年，國務院財經委員會派一批專家調研四川省產業結構問題，時任中國社會科學院財貿經濟所所長劉明夫明確提出了“中心城市”的概念。

1980年起，地區與省轄市合并，再次實行市管縣體制改革。

1982年，***中央第51號文發出了“改革地區體制、實行市領導縣體制”的通知，首先在江蘇試點，1983年在全國試行。隨后中央又發出《關于地市州黨政機關機構改革若干問題的通知》，要求“積極試行地、市合并”，并把此作為1983年地方***改革的一項重要內容，并且在國家的行政區劃序列里，正式將市分為地級市和縣級市。

1983后，為貫徹《關于地市州黨政機關機構改革若干問題的通知》，部分地區直接改設為地級市，還有一部分地區將其管轄的縣級市、縣、自治縣劃歸原有的地級市管轄。

1995年，中央機構編制委員會印發《關于副省級市若干問題的意見》的通知。繼中編委關于重慶（1997年升為直轄市）、廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波共16市行政級別定為副省級的通知（中編[1994]1號文件）下發后，16市仍為省轄市，由所在省的省委、省***領導。[2]