這座古城
七萬多人口
工業(yè)企業(yè)九千多家
連續(xù)13年未發(fā)生重特大案事件
近三年零命案零刑事案件
人民群眾安全感滿意率達96.7%
這座小鎮(zhèn)
獲全國綜治工作最高榮譽“長安杯”
如何破解“有權(quán)管的看不見，看得見的管不了”難題
怎樣做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”
怎樣達到“老百姓辦事最多跑1次”
他們依靠的就是“楓橋經(jīng)驗”
20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”，為此，1963年***同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗，成為新時期專門工作與群眾路線相結(jié)合的典范。
***關(guān)于“楓橋經(jīng)驗”的重要指示
上世紀(jì)60年代,浙江省紹興市諸暨楓橋的干部群眾在社會主義教育運動中創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。
1963年10月底,***同志在杭州聽取***部有關(guān)負責(zé)同志匯報時說:“這叫做矛盾不上交,就地解決。”并指示有關(guān)部門要好好總結(jié)。同年11月22日,***同志在***部遞呈的書面發(fā)言稿上批示:“要各地仿效,經(jīng)過試點,推廣去做。”
同日,***同志在與有關(guān)負責(zé)同志口頭談話時指出,“楓橋經(jīng)驗”回答了兩個問題:一是群眾為什么懂得要這樣做；二是證明依靠群眾辦事是個好辦法。從諸暨的經(jīng)驗看,群眾起來之后,做得并不比你們差,并不比你們?nèi)?你們不要忘記動員群眾,群眾工作做好了,還可以減少反革命案件,減少刑事案件。
***關(guān)于“楓橋經(jīng)驗”的重要指示
2003年11月，時任省委書記的***同志在浙江紀(jì)念***同志批示"楓橋經(jīng)驗"40周年大會上明確提出，要牢固樹立"發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)"的政治意識，充分珍惜"楓橋經(jīng)驗"，大力推廣"楓橋經(jīng)驗"，不斷創(chuàng)新"楓橋經(jīng)驗"，切實維護社會穩(wěn)定。
2013年，***中央總書記、國家主席、中央軍委主席***就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示強調(diào)，各級黨委和***要充分認識“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作***，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。
***指出，50年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”，并根據(jù)形勢變化不斷賦予其新的內(nèi)涵，成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。浙江省各級黨委和***高度重視學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，緊緊扭住做好群眾工作這條主線，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。
“楓橋經(jīng)驗”的核心要義：為了群眾、相信群眾、發(fā)動群眾和依靠群眾。
“楓橋經(jīng)驗”之一：
“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解"。
楓橋在各居委會、村，甚至在一些重點企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織。近年，共成功調(diào)處民間糾紛1000多起，調(diào)處成功率達97.2%，其中80%的糾紛在村一級就得到了解決。
“楓橋經(jīng)驗”之二：
幫扶刑滿釋放人員
楓橋在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，每年投入20多萬元用于法制宣傳教育，并對曾經(jīng)有過違法行為的人員，堅持“不推一把拉一把，不幫一時幫一世”的原則，200多名刑滿釋放人員中，絕大部分人已成為自食其力的勞動者，改好率達99.15%，有的人成了致富能手，有的人還入了黨，當(dāng)上了村干部。
“楓橋經(jīng)驗”之三：
外來務(wù)工人員管理新模式。
隨著經(jīng)濟發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對外來務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來員工解決住房和子女入學(xué)等問題，每年還評比“十佳外來優(yōu)秀青年”，授予中高級人才以“榮譽鎮(zhèn)民”稱號。
中央政法工作會議：總結(jié)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”
1月22日召開的中央政法工作會議提出，要以總結(jié)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”為契機，提升城鄉(xiāng)基層社會治理現(xiàn)代化水平。
“今年是***同志批示學(xué)習(xí)推廣‘楓橋經(jīng)驗’55周年，也是***總書記指示堅持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’15周年。”會議提出，55年來“楓橋經(jīng)驗”不斷被賦予新的內(nèi)涵，使其功能效果不斷拓展，成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。
會議要求，政法機關(guān)要對新時代“楓橋經(jīng)驗”進行總結(jié)、提煉，推動其由促進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)向促進城鎮(zhèn)、社區(qū)治理體系建設(shè)延伸。
會議提出，一是堅持以人民為中心，推動形成共建共治共享的社會治理新格局。二是堅持以善治為目標(biāo)，推動創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會治理新模式。三是堅持以預(yù)防為基點，構(gòu)建社會矛盾風(fēng)險綜合防控新體系。四是堅持以黨建為引領(lǐng)，筑牢社會和諧穩(wěn)定新防線。
為此，會議強調(diào)，要健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系，促進民事民議、民事民辦、民事民管。要強化法治的保障作用，引導(dǎo)社會成員養(yǎng)成在法治軌道上主張權(quán)利、解決紛爭的習(xí)慣。
會議同時強調(diào)，要總結(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗”，推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正面能量在網(wǎng)上聚合，努力使社會治理從單向管理向雙向互動、線下向線上線下融合、單純部門監(jiān)管向社會協(xié)同轉(zhuǎn)變。
