經濟觀察網記者李靖恒6月3日，中國石油和化學工業聯合會黨委書記、會長李壽生在山東煙臺舉辦的中國化工園區與產業發展論壇上表示，石油和化工行業是碳排放大戶，排放量約占工業總排放的20%，嚴峻的碳減排壓力，使全行業面臨著成本、技術、工藝、管理、替代能源競爭等諸多挑戰。

李壽生介紹，今年4月，工信部發布了《化工園區認定條件和管理辦法（試行）》（征求意見稿），以此推動危化品生產企業進區入園的同時，也為化工園區高質量建設和發展提供條件。

截至2021年5月底，全國共有21個省、市發布了化工園區的認定和管理辦法，18個省發布了首批或全部認定名單，全國各地共認定化工園區432家。截至2020年底，1084家中小型和存在重大風險隱患的大型危化品企業、39家其他大型企業和特大型企業已完成搬遷改造。“危化品生產企業搬遷改造取得階段性成果，化工園區已成為行業規模化發展的主戰場。”李壽生說。

李壽生表示：“以化工園區為依托，全國石化產業布局‘大重構’和集群化發展效應初顯。五年來，隨著多個大項目在化工園區中相繼落地和危化品企業搬遷入園工作的深入推進，我國化工園區集約集聚發展程度顯著提高。”

據聯合會統計，截至2020年底，全國重點化工園區或以石油和化工為主導產業的工業園區共有616家，其中國家級化工園區（包括經濟技術開發區、高新區等）48家。其中，產值超過千億的超大型園區由”十二五”末的8家增加到17家，500億-1000億的大型園區35家，超大型和大型園區產值占比超過化工園區總產值的50%，規模效益十分明顯。

然而，李壽生也認為目前的石化產業也存在一定的問題：“傳統石化產業的技術、工藝、產品、市場都已成熟，思維易固化而不易改變。不少企業經營者熱衷于獲取短期利潤，一心想‘賺快錢’，難以潛心去做核心技術的積累，導致產業結構層次低下，產品結構雷同，資源矛盾制約突出，已經成為高質量發展的根本性制約。”

李壽生表示，效率是反映企業核心競爭力的一個核心指標。2020年，我國化學工業銷售收入占全球比例接近40%，超過美國、歐盟和日本的總和，但我國化工企業與跨國公司相比，單位產品能源資源要素投入較多，產出效率較低，行業總體呈現“大而不強”。“大多產品都處在全球價值鏈分工體系的中低端，附加值低的基礎化工產業占比較大，亟待由低技術含量、低附加值產品為主向高技術含量、高附加值產品為主轉變。”

李壽生稱，目前為高端制造業、戰略性新興產業和航空航天、國防軍工配套的化工新材料、專用化學品、高端膜材料、高性能復合材料等長期處于供給不足的狀態，有的甚至嚴重依賴進口。2020年我國化工新材料產量達2700萬噸，但消費量高達3800萬噸，供給和需求量相差1100萬噸，化工新材料的自給率僅為71%，農藥、染料、涂料、表面活性劑、生物化工、催化劑、電子化學品等高端精細化學品更是差距顯著。

此外，他還認為，化工產業目前還面臨走出一條綠色低碳循環發展新路的艱巨任務。比如，目前國內合成氨、甲醇、乙烯等重點產品平均能效水平與國際先進水平相比仍然存在一定差距。

“尤其是行業危險廢物管理問題突出，產生量大、種類多、成分復雜、處理處置難度大。同時，石化行業用水系統復雜、水耗大，廢水治理成為長期困擾行業發展的瓶頸，比如現代煤化工、精細化工品等行業的高濃度難降解有機廢水、高濃度含鹽廢水，減少排放和無害化處置技術要求很高，污染治理長期達不到效果，治理難度加大，成為行業發展必須要下大氣力攻克的難題之一。”李壽生說。