來源：交匯點新聞客戶端

交匯點訊11月26日，“第六屆中國休閑與旅游發(fā)展論壇暨2021中國城市休閑化指數(shù)發(fā)布會”在上海師范大學召開。會議由上海師范大學休閑與旅游研究中心、華東師范大學工商管理學院休閑研究中心、上海交通大學出版社、上海市文化和旅游事業(yè)發(fā)展中心共同主辦。會上發(fā)布的《2021中國城市休閑化指數(shù)報告》顯示，南京市位列第8名。

《2021中國城市休閑化指數(shù)報告》由上海師范大學休閑與旅游研究中心和華東師范大學工商管理學院休閑研究中心共同組成的《中國城市休閑化指數(shù)》課題組聯(lián)合編制與發(fā)布。該報告是課題組自2011年公開發(fā)布的有關(guān)我國城市休閑化指數(shù)以來的第11份報告，也是目前我國有關(guān)休閑城市建設(shè)測度方面延續(xù)時間最長、最權(quán)威的研究報告。

《2021中國城市休閑化指數(shù)報告》立足于我國社會經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)的現(xiàn)狀，從經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑服務(wù)與接待、休閑生活與消費、休閑空間與環(huán)境、交通設(shè)施與安全等五個方面的43個指標，對列入監(jiān)測的27個省會城市、4個直轄市和5個計劃單列市，共計36個城市休閑發(fā)展的現(xiàn)狀進行測度與分析。納入監(jiān)測的36座城市，合計人口為36912.76萬人，約占全國總?cè)丝诘?6.37%；合計面積為528741平方公里，約占全國總面積的5.51%；合計國內(nèi)生產(chǎn)總值為396320.63億元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的39.01%。課題組相關(guān)負責人表示，36座城市休閑化指數(shù)對于全國范圍內(nèi)城市休閑化的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用與示范效應，希望借此為我國十四五期間文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和旅游休閑街區(qū)建設(shè)，以及未來的城市高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒與思考。

根據(jù)《報告》，指數(shù)來源于經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分類指標、休閑服務(wù)與接待分類指標、休閑生活與消費分類指標、休閑空間與環(huán)境、交通設(shè)施與安全共五個維度的分類指標。從綜合發(fā)展水平看，北京、上海、廣州、深圳和重慶排名前5位，南京位列城市休閑化指數(shù)評價排名第八名，表明南京市休閑化發(fā)展的和諧性、均衡性比較顯著。

《報告》顯示，目前，中國城市休閑化發(fā)展呈現(xiàn)4個主要特征：

總體來看，中國城市休閑化發(fā)展水平整體在提升，國家在休閑、文化、旅游等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策實施效果明顯。以北京、上海、廣州、深圳為代表的城市已經(jīng)進入城市休閑化發(fā)展的加速階段，這一點在疫情防控形勢背景***現(xiàn)得尤為明顯，“本地人游本地”成為一種新的特征與趨勢，這也表明這些城市的休閑設(shè)施、環(huán)境、服務(wù)等要素體系相對完善，能夠滿足人們的日常休閑娛樂需求。相對落后地區(qū)的城市休閑化水平進步明顯，處于低等級水平的城市數(shù)量在減少，這是一個積極的信號，即在人民城市建設(shè)理念的倡導下，城市的發(fā)展越來越注重人的美好生活需求，越來越關(guān)注城市軟實力的提升。最后，城市間發(fā)展差距顯著縮小。11年前，排名第1的城市與排名末尾的城市休閑化指數(shù)相差7.64倍，如今只有5.49倍，充分說明城市在整體推進高質(zhì)量發(fā)展，以實現(xiàn)城市間的協(xié)調(diào)性與均衡性發(fā)展目標。

從城市休閑化發(fā)展的五個維度看，各個城市彼此之間的差距還是比較明顯，反映出我國城市休閑化過程的不平衡性、復雜性與多樣性。首先，大多數(shù)城市在五個維度上的指標得分均有所提升，尤其體現(xiàn)在交通、環(huán)境、經(jīng)濟能力方面，表明11年來隨著國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，交通運輸治理體系的持續(xù)完善，以及生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進，城市休閑大環(huán)境取得了明顯成效，這為休閑消費增長后勁創(chuàng)造了扎實基礎(chǔ)。其次，36個城市內(nèi)部的休閑化結(jié)構(gòu)在供給與需求方面存在一定的錯位現(xiàn)象。在社會主要矛盾變化的大背景下，人民追求美好生活需要的熱情高漲，從事休閑消費的動機強烈，但現(xiàn)實的供給是否真正有效地滿足了人們的休閑消費需求，是值得思考的地方。當前，建設(shè)文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市已成為新時期城市發(fā)展的重要目標，宗旨就是要滿足人民美好生活需要，因此，如何破解城市內(nèi)部休閑化發(fā)展的不均衡不充分性，顯然已成為城市治理的重要任務(wù)。

從區(qū)域?qū)用婵矗F(xiàn)階段中國東部地區(qū)的城市休閑化水平依然處于領(lǐng)先狀態(tài)，中西部地區(qū)相對滯后，呈現(xiàn)出由東向西遞減的分布格局，與我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展水平的空間分布格局大致吻合。值得注意的是，“東部領(lǐng)先、中部崛起、西部趕超”，正在成為后小康時代中國城市休閑化發(fā)展的一個新格局。尤其是在城市休閑化發(fā)展新的趨勢中，西部地區(qū)更值得關(guān)注。

從城市規(guī)模和能級比較看，規(guī)模越大，能級越高，城市休閑化發(fā)展優(yōu)勢越顯著，越有可能從消費端增加對休閑舒適物的需求，進而導致多種類型休閑舒適物的集聚，最終給人口更加集聚的城市帶來更大的多樣性休閑福利。排在前5位的都屬于我國的超大型城市，排在后5位的城市中，1個是I型大城市，3個是II型大城市，1個是中等城市。顯然在目前階段，城市規(guī)模和能級可能是影響城市休閑化發(fā)展水平的重要條件，或許是當前我國城市休閑化發(fā)展過程中的一種常態(tài)。

《中國城市休閑化指數(shù)》課題組首席專家、上海師范大學特聘教授樓嘉軍認為，當今中國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，實現(xiàn)共同富裕成為重要目標。因此，城市休閑化的發(fā)展在實現(xiàn)共同富裕過程中理應承擔使命和職責，成為緩解社會矛盾、滿足民眾精神上共同富裕的有效途徑。

樓嘉軍表示，我國人均GDP已經(jīng)突破1萬美元的重要關(guān)口，借鑒國際經(jīng)驗可知，進入后小康時代，我國城市休閑化將步入通過高質(zhì)量發(fā)展以服務(wù)民生為特征的新階段，并可能形成4個發(fā)展趨勢：城市休閑化深入發(fā)展將成為緩解社會主要矛盾的有效途徑，在滿足人民群眾美好生活需要愿景的過程中發(fā)揮重要作用；城市休閑化發(fā)展重點將由水平型和規(guī)模型向質(zhì)量型和內(nèi)涵型轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期；城市休閑化市場服務(wù)對象將進入主客共享，并以本地居民為主的發(fā)展新階段；城市休閑化是城市發(fā)展的一種新形態(tài)，在建設(shè)國家級旅游休閑城市和街區(qū)中展示引領(lǐng)作用，發(fā)揮示范效應。城市休閑化發(fā)展必將在更宏觀和更全面的層次上，加速城市文旅融合在深度與廣度上的不斷推進，并積極推動旅游休閑城市和旅游休閑街區(qū)的創(chuàng)建工作不斷深化與優(yōu)化。

新華日報·交匯點記者顏穎

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編輯:王靜

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